依法治校 規(guī)范管理 促進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展———記我校創(chuàng)建“吉林省依法治校示范?!惫ぷ?
長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校按照中央、吉林省關(guān)于依法治校工作的部署和要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),本著“依法治校、民主管理、科學(xué)決策、和諧發(fā)展”的工作原則,立足于依法治校、依法治教的辦學(xué)宗旨,認(rèn)真制定了切實(shí)可行的工作規(guī)劃和實(shí)施方案。學(xué)校以國(guó)家教育法律法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù),緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,緊緊圍繞辦學(xué)育人根本任務(wù)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求,深入開(kāi)展法制宣傳教育,推進(jìn)了依法治校工作。學(xué)校堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,依法治校與以德立校相結(jié)合,依法治校與精神文明建設(shè)、大學(xué)文化建設(shè)、愛(ài)心感恩教育相結(jié)合,不斷提升全校師生的法制觀念和各級(jí)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力,全面提高依法治校工作水平,為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境,為學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法治保證。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心規(guī)劃,以“三個(gè)保障”構(gòu)建依法治校的大學(xué)制度學(xué)校黨委高度重視依法治校工作,在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去依法治校工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,精心規(guī)劃,深入學(xué)習(xí)民主法制理論和思想,并通過(guò)“三個(gè)保障”,加強(qiáng)對(duì)依法治校、規(guī)范管理重要性的認(rèn)識(shí),深入推進(jìn)依法治校工作,著力構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。
?。ㄒ唬┟鞔_依法治校理念,保障依法治校工作的指導(dǎo)性學(xué)校將“依法治校、從嚴(yán)治教、專家治學(xué)、民主管理”作為治校的基本方略,寫(xiě)入了“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在全校樹(shù)立起依法治校的理念。成立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組由校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副書(shū)記、副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),學(xué)校相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,保障依法治校工作的順利進(jìn)行。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將依法治校工作列入黨委和行政的重要工作日程,寫(xiě)入每年的黨政工作要點(diǎn),黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)經(jīng)常就法制宣傳教育、依法治校、民主管理、綜合治理與安全穩(wěn)定、依法維護(hù)學(xué)校和師生員工權(quán)益、黨風(fēng)廉政建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行專題研究部署,及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題,深入推進(jìn)依法治校工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針和政策,堅(jiān)持依法確立學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)思路,依法制定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法按學(xué)校章程自主辦學(xué),依法保障教育教學(xué)管理秩序。學(xué)校設(shè)立法律咨詢顧問(wèn),遇重大決策、重大項(xiàng)目事前進(jìn)行法律咨詢,在法律允許的框架內(nèi)做出決策,制定了依法治校工作方案,保障依法治校工作深入開(kāi)展和有效推進(jìn)。通過(guò)這些措施,保障了依法治校工作在全校工作中的指導(dǎo)性。
?。ǘ┲贫ㄍ晟茖W(xué)校章程,保障依法治校工作的權(quán)威性大學(xué)章程是依法治校的總綱,制定學(xué)校章程是學(xué)校實(shí)施依法治校的重要舉措,對(duì)落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),提高學(xué)校辦學(xué)水平具有重要意義。學(xué)校按照《高等教育法》的有關(guān)規(guī)定,把起草學(xué)校章程作為加強(qiáng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),推進(jìn)依法治校的重要抓手。通過(guò)制定學(xué)校章程,規(guī)范學(xué)校的決策機(jī)制與管理體制,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部制度的健全與完善,進(jìn)一步確定學(xué)校的辦學(xué)宗旨和特色。在制訂學(xué)校章程過(guò)程中,學(xué)校充分發(fā)揚(yáng)民主,全面集中民智,廣泛征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、校內(nèi)各職能部門(mén)、各學(xué)院、廣大師生員工、校友以及離退休人員的意見(jiàn)。同時(shí),章程的起草也遵循了依法辦事、力求嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的原則,做到“凡是法律有明確規(guī)定的,決不與法律沖突;凡是法律沒(méi)有規(guī)定的,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況需要有所創(chuàng)新”。
2010年,學(xué)校更名為吉林財(cái)經(jīng)大學(xué),根據(jù)新的形勢(shì)和學(xué)校發(fā)展的新要求,學(xué)校組織開(kāi)展了對(duì)章程的修改完善工作,目前新的章程已上報(bào)省教育廳。
?。ㄈ┙∪?xì)化規(guī)章制度,保障依法治校工作的完整性健全和細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度,是依法辦學(xué)的基礎(chǔ)。近年來(lái),學(xué)校將建立、健全和細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,并在2009年實(shí)施“完善制度、強(qiáng)化管理”年,制定了《關(guān)于完善制度強(qiáng)化管理工作的方案》。學(xué)校圍繞“鞏固、完善、細(xì)化、創(chuàng)新”的總體要求,對(duì)已有的制度重新進(jìn)行了檢查和細(xì)化,根據(jù)程序要求,建立新的制度。學(xué)校黨委制定或修訂了《學(xué)校黨委常委會(huì)議規(guī)則》、《書(shū)記辦公會(huì)議規(guī)則》、《校長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)則》以及干部、人事、教學(xué)、科研、基建、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等各類規(guī)章制度、管理辦法百余件(套),并將這些規(guī)章制度進(jìn)行整理,形成了30多萬(wàn)字的學(xué)校《規(guī)章制度匯編》。
這些規(guī)章制度和管理辦法的制定、修訂、細(xì)化和實(shí)施,為學(xué)校規(guī)范工作程序、優(yōu)化工作流程、建立科學(xué)有效的管理機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ),保障了全校依法治校工作的完整性。
二、民主集中,強(qiáng)化管理,以“四項(xiàng)制度”健全依法治校的管理機(jī)制民主參與、民主管理、民主監(jiān)督是依法治校的重要內(nèi)容,也是重要保證。學(xué)校在日常工作中,始終堅(jiān)持民主集中制,不斷強(qiáng)化管理工作,依法治校的管理機(jī)制在學(xué)校已經(jīng)成為工作的常態(tài),成為事業(yè)發(fā)展的保障。
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行民主集中制制度學(xué)校堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,制定了《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制暫行規(guī)定》,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則,不斷提高依法辦學(xué)和依法治校的水平與能力。學(xué)校嚴(yán)格遵守黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)的議事規(guī)則和決策程序,堅(jiān)持事關(guān)學(xué)校發(fā)展建設(shè)的重大問(wèn)題都由黨委常委會(huì)集體討論、審議、決定。對(duì)于學(xué)校重大事項(xiàng),黨委常委會(huì)做到“三不”原則:即學(xué)校黨政一把手意見(jiàn)不一致不上會(huì)、沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)民主程序咨詢論證的不上會(huì)、沒(méi)有形成一致意見(jiàn)的暫不執(zhí)行,經(jīng)過(guò)溝通和交流達(dá)到一致意見(jiàn)再執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制制度,使學(xué)校決策更加科學(xué)、有效。
在近年上級(jí)機(jī)關(guān)組織的對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)和評(píng)議中,教職工的滿意率都達(dá)到了很高的比率。校黨委書(shū)記金碩、校紀(jì)委書(shū)記王時(shí)剛先后被長(zhǎng)春市總工會(huì)評(píng)為“最佳支持民主管理工作管理者”。
?。ǘ﹫?jiān)持實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度校務(wù)公開(kāi)是依法治校的重要組成部分,學(xué)校對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作高度重視,制定了《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)校務(wù)公開(kāi)細(xì)則》。每學(xué)期期初,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都召開(kāi)全校性的新學(xué)期工作會(huì),全面部署工作。每出臺(tái)一項(xiàng)改革措施,都要充分聽(tīng)取和尊重師生員工的意見(jiàn)。對(duì)學(xué)校重大事務(wù)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項(xiàng)公開(kāi)程序,通過(guò)校報(bào)、校園網(wǎng)、校情通報(bào)會(huì)等形式廣泛宣傳、公布處理結(jié)果。近年來(lái),學(xué)校在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面的重大決策以及凈月校區(qū)建設(shè)、“財(cái)苑家園”小區(qū)建設(shè)及分配等重大事項(xiàng)上,均通過(guò)教代會(huì)民主討論、民主決策。定期召開(kāi)教代會(huì),不定期召開(kāi)校務(wù)公開(kāi)通報(bào)會(huì)。學(xué)校設(shè)置意見(jiàn)箱,各單位設(shè)立公開(kāi)欄,對(duì)事關(guān)全局、涉及學(xué)校改革發(fā)展和教職工切身利益的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi),做到公正透明、陽(yáng)光操作。學(xué)校把招生、用人、基建、設(shè)備采購(gòu)等容易出現(xiàn)問(wèn)題的工作作為校務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和關(guān)鍵,切實(shí)抓好。做到招生工作公開(kāi)、干部競(jìng)聘公開(kāi)、錄用人員公開(kāi)、大宗物資采購(gòu)和工程招標(biāo)公開(kāi)。學(xué)校和各有關(guān)部門(mén)利用校園網(wǎng)和其它方式對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)、職稱評(píng)聘、大宗物品采購(gòu)以及其他重要事務(wù)及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示,對(duì)向省、市推薦的先進(jìn)人物和學(xué)生評(píng)優(yōu)在校園網(wǎng)上公示。通過(guò)實(shí)行校務(wù)公開(kāi),使教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)得以充分行使,提高了學(xué)校管理和決策的民主性、科學(xué)性。學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)率先在全省高校黨政一把手中實(shí)行不直接分管人、財(cái)、物等重要職能部門(mén),成為全省高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的模范典型。
?。ㄈ┎粩嗤貙捗裰髑乐贫葘W(xué)校不斷擴(kuò)展民主渠道,充分發(fā)揮校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教職工代表大會(huì)和工會(huì)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織以及民主黨派、關(guān)工委、離退休老干部在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的重要作用,增強(qiáng)民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的力度。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)各類代表大會(huì)制度,定期召開(kāi)婦代會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì),充分發(fā)揮教職員工、青年學(xué)生在學(xué)校事業(yè)發(fā)展和民主管理中的作用。定期召開(kāi)老干部代表、教師代表、民主黨派代表座談會(huì),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取各層面意見(jiàn)建議,不定期舉行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和各層次的調(diào)研會(huì),對(duì)大家提出的合理化建議,分類轉(zhuǎn)交給各職能部門(mén),并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給建議者本人。學(xué)校形成了一個(gè)上下互動(dòng)、上情下達(dá)、良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),學(xué)校的民主氛圍得到空前的加強(qiáng)。
學(xué)校設(shè)立了校長(zhǎng)接待日,傾聽(tīng)?zhēng)熒鷨T工的意見(jiàn)建議。學(xué)校高度重視信訪工作,堅(jiān)持能辦快辦,不拖不推,避免矛盾升級(jí),使正常的教學(xué)秩序和管理秩序得到了充分的保證。
學(xué)校重視學(xué)生在學(xué)校發(fā)展中的地位和作用,為學(xué)生創(chuàng)造參與學(xué)校管理的條件。學(xué)校每學(xué)期召開(kāi)一次學(xué)生座談會(huì),向?qū)W生通報(bào)學(xué)校工作,聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)。組建了大學(xué)生食堂管理委員會(huì)等多個(gè)學(xué)生自我管理服務(wù)組織,收到了良好的效果。
?。ㄋ模?qiáng)化具體工作管理制度1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化審計(jì)工作。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定,遵守稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策及制度,科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)審批程序,健全和執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,堅(jiān)決清理“小金庫(kù)”,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。同時(shí),學(xué)校強(qiáng)化審計(jì)工作職能,保證了國(guó)有資金使用安全、合理、有效。
2.嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理和物資采購(gòu)制度。學(xué)校在基建工程、修繕項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)方面實(shí)行“三定方針”:即定準(zhǔn)入制度、定工程標(biāo)準(zhǔn)、定招標(biāo)原則。校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭向全校教職工承諾在工程招標(biāo)和投標(biāo)中決不安排介紹一個(gè)施工隊(duì)伍和零部件廠商。學(xué)校嚴(yán)格投招標(biāo)工作程序,校紀(jì)委全程參與監(jiān)督,并及時(shí)向省高校紀(jì)工委匯報(bào)招標(biāo)工作,邀請(qǐng)其到場(chǎng)監(jiān)標(biāo)。2009年,省審計(jì)廳對(duì)我校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面審計(jì),認(rèn)為我校是其審計(jì)的同類項(xiàng)目中最為規(guī)范的。
三、以人為本,保障權(quán)益,以“五種規(guī)范”促進(jìn)依法治校的權(quán)益維護(hù)全心全意依靠教職工民主辦學(xué),切實(shí)保障廣大師生的合法權(quán)益,是科學(xué)發(fā)展觀重要思想本質(zhì)要求在高校的具體體現(xiàn),是開(kāi)展依法治校創(chuàng)建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
?。ㄒ唬┮?guī)范“以人為本,尊重師生”的道德準(zhǔn)則學(xué)校堅(jiān)持以人為本,始終把師生員工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心盡力為師生多辦事,辦好事,辦實(shí)事。新校區(qū)建成后,學(xué)校啟動(dòng)了教職工集資建房,經(jīng)教代會(huì)討論通過(guò)了《教職工集體購(gòu)房實(shí)施方案》,一次性解決了上千戶教職工的住房問(wèn)題。建房過(guò)程中,學(xué)校多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,及時(shí)通報(bào)集資建房情況。小區(qū)建成后,班子成員同教職工一起抓鬮分房。
學(xué)校時(shí)刻關(guān)心教職工的成長(zhǎng)進(jìn)步,今年上半年開(kāi)展了“中青年教師思想動(dòng)態(tài)和業(yè)務(wù)工作情況”調(diào)研工作,并形成了調(diào)研報(bào)告,制定了《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中青年教師思想政治工作的意見(jiàn)》,解決了中青年教師工作生活中遇到的難題,使他們安心投入到工作中去,實(shí)現(xiàn)了“在思想上關(guān)心中青年教師、在制度上保障中青年教師、在工作上鼓勵(lì)中青年教師、在成長(zhǎng)上督促中青年教師、在生活上愛(ài)護(hù)中青年教師”的目標(biāo)。
?。ǘ┮?guī)范“依法維權(quán),保障權(quán)益”的行為機(jī)制學(xué)校健全維護(hù)師生合法權(quán)益的程序與機(jī)制,依法建立校內(nèi)教師申訴和學(xué)生申訴制度,形成對(duì)學(xué)校管理權(quán)的制約機(jī)制,保證在教育教學(xué)活動(dòng)中樹(shù)立以人為本的理念,自覺(jué)尊重并維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)校在教職工聘任、勞動(dòng)用工和維護(hù)教師的教育教學(xué)、培訓(xùn)進(jìn)修、工資和福利待遇、參與民主管理、帶薪休假等方面,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)條例,切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
學(xué)校依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,依法妥善處理學(xué)生傷害事故。依法處理辦學(xué)過(guò)程中的突發(fā)情況,確保學(xué)校教學(xué)秩序穩(wěn)定。
(三)規(guī)范干部人事的管理學(xué)校從 2005年開(kāi)始,遵循“總量控制、分類管理、精簡(jiǎn)高效”的原則,全校處級(jí)干部、科級(jí)干部全部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善選拔任用干部的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任期試用制度。新聘任、提拔的處級(jí)干部上崗后,校黨委書(shū)記金碩都要進(jìn)行集體談話,明確要求。同時(shí),嚴(yán)格職務(wù)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的透明公開(kāi)程序,進(jìn)一步提高選拔任用和評(píng)職工作的公開(kāi)和民主程度,防止和克服用人的不正之風(fēng)。
(四)規(guī)范招生陽(yáng)光工程學(xué)校認(rèn)真遵守招生“六公開(kāi)”的工作制度,建立了嚴(yán)謹(jǐn)、完善的招生制度體系和工作程序,突出強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中心、兩個(gè)堅(jiān)持”,一個(gè)中心就是始終做到“以人為本、確保學(xué)生根本權(quán)益為中心”;兩個(gè)堅(jiān)持就是“堅(jiān)持招生重大事宜集體決策制度,堅(jiān)持招生錄取工作紀(jì)檢監(jiān)察全程參與”。在招生錄取工作中,學(xué)校堅(jiān)持“三不”原則:一是不點(diǎn)招,二是不降分,三是不收費(fèi)調(diào)專業(yè)。招生陽(yáng)光工程贏得了廣大考生的信任和較高的社會(huì)聲譽(yù),2010年第3輯《浪淘沙叢書(shū)》對(duì)此作了專門(mén)報(bào)道。
(五)規(guī)范學(xué)術(shù)研究行為學(xué)??v向科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算和國(guó)家政策執(zhí)行,橫向科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。各基層單位同財(cái)務(wù)處、審計(jì)處密切配合,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程監(jiān)督。實(shí)行全校實(shí)名制發(fā)放個(gè)人收入,對(duì)監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮了積極作用。學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》,制定和實(shí)施了學(xué)?!蛾P(guān)于學(xué)術(shù)道德規(guī)范的實(shí)施辦法》,適時(shí)開(kāi)展規(guī)范學(xué)術(shù)道德和糾正學(xué)術(shù)不端行為的自檢自查工作,有效地防止學(xué)術(shù)道德失范和學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。
四、依法治校,全員參與,以“六個(gè)重點(diǎn)”創(chuàng)建依法治校的良好局面學(xué)校將依法治校工作融入到各項(xiàng)教育教學(xué)工作中,做到了全員參與,使普法工作與學(xué)校常規(guī)管理工作相輔相成、相得益彰。廣大師生遵紀(jì)守法的意識(shí)得到了增強(qiáng),依法治校、依法治教、依法行事的責(zé)任感得到了提高,學(xué)校各項(xiàng)工作都納入了依法管理的軌道。
(一)重點(diǎn)建立法律學(xué)習(xí)制度學(xué)校堅(jiān)持把對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入校、院兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)安排,校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法、用法。幾年來(lái),學(xué)校先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外、校內(nèi)外專家舉辦有關(guān)法制、國(guó)家安全、綜合治理、生命財(cái)產(chǎn)安全、廉政建設(shè)等方面的報(bào)告講座近百場(chǎng)。學(xué)校黨委還組織全??萍?jí)以上干部到吉林省廉政教育基地、吉林省鐵北監(jiān)獄參加了“廉政一日”警示教育活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)財(cái)經(jīng)類院校特點(diǎn),將廉政文化引入課堂,讓學(xué)生在全員性的課程教學(xué)中知法明法。法學(xué)院學(xué)生司法考試通過(guò)率逐年攀升,通過(guò)人數(shù)居吉林省省屬高校首位。
學(xué)校抓好課堂主渠道教育,讓學(xué)生在全員性的課程教學(xué)中知法明法。學(xué)校開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《稅法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《婚姻家庭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等課程。教師在教學(xué)中,通過(guò)生動(dòng)直觀的多媒體教學(xué)手段和聯(lián)系實(shí)際的研討式、互動(dòng)式、案例式教學(xué),取得了很好的教學(xué)效果。
?。ǘ┲攸c(diǎn)開(kāi)辟法制教育“第二課堂”
學(xué)校積極開(kāi)辟法制教育“第二課堂”,開(kāi)展學(xué)法、用法實(shí)踐活動(dòng),特別是利用身邊案例教育學(xué)生,影響強(qiáng)化學(xué)生的法制觀念,形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣。
每年新生入學(xué)教育中,學(xué)校都加入了安全教育和國(guó)防知識(shí)教育等法律法規(guī)宣傳教育,還針對(duì)學(xué)生“防盜、防騙、防騷擾”等問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)措施。金融學(xué)院聯(lián)合全省重要金融機(jī)構(gòu),舉行反洗錢知識(shí)競(jìng)賽,豐富了我校廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)和普法內(nèi)容。法學(xué)院常年堅(jiān)持開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng),精心設(shè)計(jì)案例,模擬審判程序,廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展普法教育,使學(xué)生知法、懂法、守法、用法。校長(zhǎng)宋冬林被評(píng)為全省教育系統(tǒng)“五五”普法優(yōu)秀校長(zhǎng),法學(xué)院李鳳穎老師被評(píng)為全省教育系統(tǒng)“五五”普法優(yōu)秀教師。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的普法宣傳實(shí)踐活動(dòng)學(xué)校認(rèn)真做好普法工作,利用校報(bào)、廣播、櫥窗、板報(bào)等陣地,結(jié)合課內(nèi)外活動(dòng),開(kāi)展經(jīng)常性、豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng),成效顯著。學(xué)校組織學(xué)生參加了全國(guó)財(cái)政“六五”普法法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,競(jìng)賽試題包括“六五”普法以來(lái)新公布的財(cái)政法律、行政法規(guī)、規(guī)章等,我校近5000名學(xué)生參加了答題,參加答題人數(shù)和答題質(zhì)量在全省各參賽單位中排在第一位。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)政法律知識(shí)的熱情,在全校營(yíng)造出學(xué)法、守法、用法的法治氛圍。
學(xué)校與吉林省國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合舉辦了“一封家書(shū)傳稅法”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),同學(xué)們將自己在學(xué)校學(xué)習(xí)到的稅收知識(shí)向自己的父母、親屬、朋友進(jìn)行了很好的宣傳,使自己和家人都增強(qiáng)了稅收法制觀念。
保衛(wèi)處以“11·9消防宣傳日”為契機(jī),持續(xù)開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng),并在長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)的配合下,每年舉行消防應(yīng)急疏散和滅火救援綜合演習(xí),取得了良好的效果。2010年,學(xué)校被長(zhǎng)春市人民政府評(píng)為“防火工作先進(jìn)單位”。
學(xué)工處、校團(tuán)委聯(lián)合開(kāi)展大學(xué)生“法制、安全教育宣傳月”,法學(xué)院積極面向全校開(kāi)展“法治文化周”系列普法宣傳活動(dòng),稅務(wù)學(xué)院每年4月啟動(dòng)稅法宣傳活動(dòng),這些活動(dòng)的舉行,大大提高了學(xué)生法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)增強(qiáng)“以法服務(wù)社會(huì)”的意識(shí)學(xué)校在普法實(shí)踐中,不斷拓寬思路,探索新方法,努力提高以法服務(wù)社會(huì)的能力。學(xué)校不斷提高法學(xué)專業(yè)學(xué)科水平,積極擴(kuò)大法學(xué)專業(yè)影響。學(xué)校是國(guó)家法律專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位,全國(guó)首批卓越法律人才培養(yǎng)基地,承辦了第七屆中國(guó)法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇。法學(xué)院多名教師受邀參加了最高人民法院《公司法》專家論證會(huì)、省立法專家座談;法學(xué)院教師還為校外相關(guān)人員作普法講座,法學(xué)院開(kāi)設(shè)的“法律診所”特色課程,為社會(huì)提供法律服務(wù),無(wú)償援助社會(huì)弱勢(shì)群體。
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)學(xué)校堅(jiān)持組織師生利用假期和雙休日,赴農(nóng)村、街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和法律咨詢服務(wù)活動(dòng),使師生在實(shí)踐中進(jìn)一步提高法律素質(zhì)和運(yùn)用法律服務(wù)社會(huì)的能力。法學(xué)院“社會(huì)主義法治精神傳新村”宣講團(tuán)被中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)評(píng)為全國(guó)大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?!耙宦吠小敝驹刚呃秒p休日深入高校、小學(xué)、社區(qū)、街道、輕軌站等地方進(jìn)行普法宣傳,內(nèi)容涉及交通法、消防法、勞資糾紛、繼承、婚姻損害賠償?shù)确蓡?wèn)題,形式包括:發(fā)放普法宣傳單,設(shè)置普法宣傳臺(tái),接受市民的法律咨詢,為市民解決法律問(wèn)題。稅務(wù)學(xué)院與山西大同市國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展了“青年志愿者在行動(dòng)”的稅法宣傳合作項(xiàng)目,10名學(xué)生到大同市進(jìn)行了稅法宣傳和調(diào)研。此外,稅務(wù)學(xué)院還與凈月區(qū)地稅局共同開(kāi)展稅法宣傳服務(wù)志愿活動(dòng)。
(六)重點(diǎn)打造和創(chuàng)建“平安校園”
學(xué)校積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),在學(xué)校內(nèi)部形成“條塊結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)敏捷、工作高效”的安全防控網(wǎng)絡(luò),形成廣大師生員工廣泛參與,全方位、多層次的良性工作機(jī)制。學(xué)校將社會(huì)治安綜合治理工作逐步納入法制化軌道。每年定期召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議,校領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)和防火責(zé)任書(shū)。學(xué)校定期進(jìn)行安全衛(wèi)生檢查,重點(diǎn)整治校園及周邊環(huán)境,取得了顯著的成效,保證了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。
在省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下和指導(dǎo)下,我校堅(jiān)持依法治校、科學(xué)發(fā)展,學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化,辦學(xué)條件日益改善,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,社會(huì)影響不斷擴(kuò)大,學(xué)校干部、教師、學(xué)生的法律綜合素質(zhì)有了明顯提高。學(xué)校成為吉林省首批依法治校示范校,并先后被評(píng)為全國(guó)模范職工之家、吉林省先進(jìn)基層黨組織、吉林省模范集體、吉林省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位、吉林省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。
幾年來(lái),學(xué)校在依法治校工作方面雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)的要求和形勢(shì)發(fā)展需要,還有一定差距,如:法制宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);教職工普法宣傳教育的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大;載體建設(shè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新等等。對(duì)此,學(xué)校將采取措施,努力改進(jìn)。
今后學(xué)校將全面加強(qiáng)依法治校工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,查找不足,整改完善,努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校依法治校工作的新局面,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展!