黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大報(bào)告指出，要充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。發(fā)揮這一作用，基層黨組織就要充分發(fā)揮“管方向，謀和諧，促發(fā)展”的作用。在這中間，最關(guān)鍵之處是如何充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)和激發(fā)組織全體成員的創(chuàng)造熱情不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要切實(shí)做好基層黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，就要傾力打造組織的發(fā)展戰(zhàn)略，在正確方向指引下實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作與實(shí)際工作的“無縫對(duì)接”，用無微不至的關(guān)懷點(diǎn)燃黨員為黨旗增輝的創(chuàng)造熱情，引領(lǐng)黨員明確角色責(zé)任，立足本職崗位，勇挑工作重?fù)?dān)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，努力爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先。
　　一、傾力打造組織的發(fā)展戰(zhàn)略，讓全體黨員明確共同的目標(biāo)追求一個(gè)組織要發(fā)展，必須凝神聚力，旗幟和方向至關(guān)重要。要凝聚大家的力量，首先必須制定明晰而科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，使其成員明確組織發(fā)展的目標(biāo)指向，形成凝聚人心的共同理想和核心價(jià)值。發(fā)展戰(zhàn)略是一種科學(xué)勾畫的、積極的、向前的、全局性的藍(lán)圖，對(duì)一個(gè)組織的發(fā)展具有主心骨價(jià)值，能夠通過引領(lǐng)力和制約力起到引領(lǐng)組織成員思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)一心的作用。這一作用，一是體現(xiàn)為主觀尺度上的引領(lǐng)力，能夠引領(lǐng)、激勵(lì)組織和成員始終做到眼明心亮、思路清晰；二是體現(xiàn)為實(shí)踐尺度上的制約力，能夠制約、規(guī)范組織和成員始終沿著正確軌道運(yùn)行。
　　一個(gè)組織好比一個(gè)樂隊(duì)，只有聽從樂隊(duì)指揮和諧一致才能奏出美妙的樂章，如果樂手各談各的調(diào)，縱是人才濟(jì)濟(jì)，也終難成一曲。中國(guó)共產(chǎn)黨正是有了解放全人類的共產(chǎn)主義理想和偉大追求，才能在異常艱難的環(huán)境中一步步從無到有，由弱變強(qiáng)，星星之火最終成燎原之勢(shì)，取得革命的勝利。也正是有了這一崇高理想，無數(shù)共產(chǎn)黨人才甘愿拋頭顱，灑熱血，不惜犧牲自己的生命為社會(huì)主義革命和建設(shè)奠基。
　　要實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展戰(zhàn)略，就要做好上下兩篇文章。上篇是選擇正確的路，要深謀遠(yuǎn)慮，引領(lǐng)組織成員避開峭壁林立、荊棘滿布的險(xiǎn)途，站在高處，選擇正確的路。要做到這一點(diǎn)，就必須收納世界于胸中，把握浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流，培養(yǎng)獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光和科學(xué)的戰(zhàn)略思維，因應(yīng)時(shí)勢(shì)變化，在不斷創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。下篇是打造發(fā)展的主心骨，要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，傾力打造組織的核心價(jià)值，以此引領(lǐng)組織成員團(tuán)結(jié)做舟、勤奮做槳，正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益和團(tuán)隊(duì)利益、低級(jí)趣味和高尚追求的關(guān)系，使組織始終在和諧的軌道上高速運(yùn)行。
　　二、虛功實(shí)做，實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作與實(shí)際工作的“無縫對(duì)接”
　　當(dāng)前，黨在社會(huì)基層的領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生了明顯的變化，已經(jīng)由過去主要通過行政渠道領(lǐng)導(dǎo)，向更多地體現(xiàn)為思想領(lǐng)導(dǎo)和黨組織及其黨員先鋒模范作用的影響轉(zhuǎn)變。我們必須高度重視這一轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是全方位的，群眾的組織形式、思想觀念、活動(dòng)方式和對(duì)基層組織的依賴狀況都發(fā)生了很大的變化，簡(jiǎn)單空洞、脫離實(shí)際工作的政治說教已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的新發(fā)展。黨建思想政治工作虛中有實(shí)，要虛功實(shí)做。因應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，我們必須改變過去略顯僵化的傳統(tǒng)灌輸方式，必須在現(xiàn)實(shí)的豐富多彩的具體工作中融合潤(rùn)物細(xì)無聲的思想政治工作，在事業(yè)發(fā)展中讓群眾真正信服地接受我們的主張和意見。
　　黨建思想政治工作虛功實(shí)做的重要緣由，還在于組織內(nèi)部黨政共謀發(fā)展機(jī)制的建立。在目前的基層組織中，由于組織的性質(zhì)和功能差異，黨政之間分工合作的形式不盡相同，在共謀發(fā)展機(jī)制建立過程中就會(huì)面臨不同的情況。這是一個(gè)非常值得研究的問題。具體組織的狀況雖然千差萬別，但必須明確這一機(jī)制建立的共同前提是黨建思想政治工作必須融入實(shí)際工作中去，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果游離于實(shí)際工作之外，黨建思想政治工作就成了無源之水、無本之木，只能是事與愿違、事倍功半。譬如，在目前高等院?！包h政共同負(fù)責(zé)”的體制中，黨組織政治核心作用發(fā)揮的切入點(diǎn)和“度”的把握是一個(gè)難題。實(shí)施旨在實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作與教學(xué)科研等業(yè)務(wù)工作 “無縫對(duì)接”的“增輝與關(guān)懷”黨建工程，把黨建工程真正建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的院系工程和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總開關(guān)，就能充分發(fā)揮“推進(jìn)劑”和“融合劑”作用，切實(shí)完成基層黨組織“管方向，謀和諧，促發(fā)展”的使命。黨建思想政治工作只有與具體業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，才能找準(zhǔn)自己的方位，才有無限的生命力和取之不竭的動(dòng)力。
　　三、實(shí)功虛補(bǔ)，引領(lǐng)黨員明確角色責(zé)任和爭(zhēng)優(yōu)的主體自覺中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性要求黨員必須時(shí)刻走在社會(huì)主義革命和建設(shè)的最前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾投入到火熱的社會(huì)主義事業(yè)中去。這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員必須明確的角色責(zé)任。尤其在群眾與基層組織之間的聯(lián)系紐帶更多地表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)互利和非權(quán)力影響關(guān)系的今天，這一角色責(zé)任更要得到自覺強(qiáng)化。要組織黨員干部向楊善洲同志學(xué)習(xí)，一輩子堅(jiān)守崇高的理想信念，認(rèn)準(zhǔn)正確的奮斗目標(biāo)，咬定青山、不離不棄，一以貫之、持之以恒，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐為民宗旨。應(yīng)該說，大多數(shù)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得是比較充分的，但也毋庸置疑，在個(gè)別黨員身上也存在著黨員角色責(zé)任和作用發(fā)揮自覺性不強(qiáng)的問題，值得我們高度重視。
　　黨建思想政治工作實(shí)中有虛，要實(shí)功虛補(bǔ)。一要實(shí)施“增輝述評(píng)”工程，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，改變過去單純依靠民主選舉推選先進(jìn)的做法，主要根據(jù)實(shí)際工作業(yè)績(jī)結(jié)合民主評(píng)議加權(quán)計(jì)分的方式進(jìn)行，并以此作為評(píng)先晉級(jí)、組織發(fā)展、干部提拔等的硬性依據(jù)。同時(shí)，定期舉辦優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)，在全組織中進(jìn)行表彰和推廣。這一做法不僅能夠強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用，而且能夠提升黨員的自我角色認(rèn)知，使其深刻認(rèn)識(shí)到作為黨員的榮譽(yù)感和使命感。二要實(shí)施“思想引路”工程，堅(jiān)持常態(tài)化的談心調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)把握全體黨員的思想狀況和人心所向，適時(shí)做好個(gè)體的發(fā)展引導(dǎo)工作。同時(shí)，在務(wù)實(shí)的工作和生活中充分發(fā)揮思想潤(rùn)物作用，引領(lǐng)廣大黨員干部為組織發(fā)展建功立業(yè)，在為黨旗添光彩中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。三要實(shí)施“制度建設(shè)”工程，形成團(tuán)結(jié)勤奮的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面。制度是固化的思想，要通過規(guī)章制度建設(shè)，明確黨員職責(zé)，固化思想工作成果，大力提升組織的規(guī)范力和執(zhí)行力，不斷強(qiáng)化組織的信度和效度，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，從而以黨員的先鋒模范作用保證事業(yè)不僅僅是一時(shí)一事的成功和順利，也是經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的長(zhǎng)效發(fā)展。
　　四、高度重視對(duì)黨員的關(guān)懷，不斷提升黨員為黨旗添光彩的創(chuàng)造能力角色責(zé)任和主體自覺是黨員先鋒模范作用發(fā)揮的主觀前提。黨員要為黨旗增輝必須具備較高的能力素質(zhì)，因此，個(gè)人發(fā)展就成為非常重要的前提。從組織的維度上，引領(lǐng)黨員為黨旗增輝和增強(qiáng)黨員關(guān)懷是兩個(gè)辯證統(tǒng)一的方面，其目標(biāo)指向都是以黨員的先鋒模范作用引領(lǐng)黨的事業(yè)發(fā)展?；鶎狱h組織的功能之一就是從工作、學(xué)習(xí)、生活等方面為黨員的發(fā)展創(chuàng)造條件，助推發(fā)展，為其先鋒模范作用的發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此過程中，組織要充分認(rèn)識(shí)人文關(guān)懷的重要作用，主動(dòng)把組織的關(guān)愛傳遞給廣大黨員。要用情感進(jìn)一步夯實(shí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步激發(fā)黨員為黨旗增輝的創(chuàng)造熱情，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　在具體做法上，可以實(shí)施“發(fā)展關(guān)懷”工程。由組織安排專人，建立支部日志和個(gè)人發(fā)展檔案，及時(shí)全面掌握全體黨員在日常生活和個(gè)人發(fā)展方面的情況，主動(dòng)幫助大家排憂解困，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。堅(jiān)持常態(tài)化的每月一次的“集體生日”制度，使大家在融融的燭光中緊密地團(tuán)結(jié)在一起。同時(shí)，還要實(shí)施“隊(duì)伍建設(shè)”工程。以專家理論培訓(xùn)和典型考察培訓(xùn)相結(jié)合的形式，有計(jì)劃地對(duì)黨員骨干進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，還要拓展對(duì)黨員的關(guān)懷，要用關(guān)懷構(gòu)建黨的基層組織與廣大人民群眾重要的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，通過最直接、最有效、最順暢的渠道得到群眾的信任和擁護(hù)，從而充分發(fā)揮黨組織在各方面的影響力。要按照全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)座談會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，切實(shí)做好群眾工作，化解社會(huì)矛盾糾紛，帶頭參與平安創(chuàng)建，努力營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。