編者按：北京時(shí)間2013年4月20日8時(shí)02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震后，社會(huì)各界火速展開(kāi)救援。而在慈善捐助方面卻出現(xiàn)了香港壹基金"火爆"，中國(guó)紅十字會(huì)"慘淡"的局面。兩年前就曾因"郭美美"事件而備受質(zhì)疑的紅十字會(huì)近期又連續(xù)爆出丑聞，使其公信力再受重創(chuàng)。對(duì)此局面，我校中國(guó)企業(yè)研究中心主任，紅十字會(huì)社監(jiān)會(huì)委員劉姝威老師，通過(guò)和訊財(cái)經(jīng)微博、網(wǎng)易微博和新浪微博三家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表述了她對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)重遭"郭美美"危機(jī)的看法，表達(dá)了對(duì)此事件立場(chǎng)鮮明的態(tài)度，并對(duì)紅十字會(huì)重樹(shù)信任充滿了期盼。
中國(guó)紅十字會(huì)·悲與痛
4月20日，四川雅安發(fā)生7.0級(jí)地震后，中國(guó)各界有識(shí)之士自發(fā)伸出了援助之手，紛紛捐款。但是這些款項(xiàng)大多委托民間慈善機(jī)構(gòu)壹基金管理，而國(guó)內(nèi)最大的慈善機(jī)構(gòu)紅十字會(huì)，因在5年前汶川地震中開(kāi)支不透明和受郭美美等事件的影響，尚未從民眾質(zhì)疑的陰影中走出。
2011年，當(dāng)時(shí)一個(gè)名叫郭美美的女子在微博中自爆豪車(chē)和昂貴的奢侈品照片炫富，并稱自己是中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理。雖然事務(wù)各方都出面否認(rèn)，但這并不足以說(shuō)服中國(guó)網(wǎng)民，大家堅(jiān)持認(rèn)為紅十字會(huì)的資金被揮霍了。
根據(jù)紅十字會(huì)2011年披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，其在汶川救災(zāi)過(guò)程中共接收了計(jì)199億元人民幣的捐款和物資。公眾一直對(duì)這數(shù)10億捐助款的去向表示質(zhì)疑。自郭美美事件后，打著官辦烙印的紅十字會(huì)公信力嚴(yán)重破產(chǎn)。
20日地震后，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)在新浪微博上發(fā)布消息稱：雅安地震發(fā)生后，總會(huì)立即與四川省紅十字會(huì)取得聯(lián)系了解災(zāi)情。四川省雅安市紅十字會(huì)已派出工作組趕赴雅安，省紅十字會(huì)救援隊(duì)已集結(jié)完畢，做好出發(fā)準(zhǔn)備?？倳?huì)工作組正在趕往機(jī)場(chǎng)赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情。這條微博發(fā)布后的短短3小時(shí)竟然收到了24000多個(gè)"滾！"字回復(fù)。
5月2日有消息稱，紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿在回應(yīng)郭美美事件、與壹基金的關(guān)系以及紅會(huì)綜合改革方向等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之后，立下"軍令狀"--如果兩到三年仍然翻轉(zhuǎn)不了"黑十字"的印象，她自動(dòng)請(qǐng)求辭職。日前，紅會(huì)已經(jīng)著手公布每一筆捐款和捐贈(zèng)人信息，未來(lái)還將向公眾交代清楚每一筆善款的去向。但100多位藝術(shù)家向汶川地震定向捐助的8470萬(wàn)資金被挪用于建設(shè)"博愛(ài)家園"消息的曝光，又讓趙白鴿所立的"軍令狀"黯然失色。
聲音·希望紅十字會(huì)重樹(shù)信任
為什么紅會(huì)的信譽(yù)不堪一擊
劉姝威：一個(gè)郭美美炫富就能將百年紅會(huì)的信譽(yù)毀于一旦。為什么紅會(huì)的信譽(yù)如此不堪一擊？因?yàn)榧t會(huì)有錯(cuò)，所以一顆子彈就能將其擊倒。郭美美事件起因于原商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)（商紅會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)王樹(shù)民以自己的筆名成立王鼎公司。王鼎公司持有中紅博愛(ài)資產(chǎn)管理公司30%股份，是中紅博愛(ài)的控股股東。送郭美美車(chē)、包的王軍是中紅博愛(ài)的董事。王樹(shù)民利用商紅會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職位，借紅十字名義牟取私利，正是在這種腐敗的土壤上滋生出郭美美事件。
"紅十字"三個(gè)字代表著博愛(ài)和人道。王樹(shù)民等人利用"紅十字"三個(gè)字牟取私利，這對(duì)公眾的傷害比任何一件腐敗案件都大。這也是紅會(huì)一再表明其與郭美美無(wú)關(guān)，卻仍然無(wú)法平息公眾憤怒的原因。郭美美事件足以折射出體制內(nèi)的腐敗對(duì)政府公信力的巨大摧毀力。對(duì)于在國(guó)內(nèi)外都產(chǎn)生了巨大影響的郭美美事件，僅用一篇1500字的調(diào)查報(bào)告闡明紅會(huì)與郭美美無(wú)關(guān)，夠嗎？
紅會(huì)正在積極準(zhǔn)備公布詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告
劉姝威：據(jù)我所知，目前，紅會(huì)沒(méi)有披露詳細(xì)財(cái)務(wù)報(bào)告，主要因?yàn)槭褂玫氖恰缎姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表》，而該表這不能反映公眾捐款收支情況。由于財(cái)政部頒布的《民營(yíng)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》因標(biāo)有"民營(yíng)"二字，紅會(huì)不能使用。紅會(huì)正在與財(cái)政部協(xié)商，待財(cái)政部確定紅會(huì)使用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，便可以公布詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
紅會(huì)新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)上線后，需要錄入大量會(huì)計(jì)原始憑證。錄入會(huì)計(jì)原始憑證是會(huì)計(jì)專業(yè)本科生的一項(xiàng)基本訓(xùn)練內(nèi)容，我希望各大學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)本科生能作為紅會(huì)志愿者參加這項(xiàng)工作，這也是難得的專業(yè)訓(xùn)練機(jī)會(huì)。中財(cái)學(xué)生將作為志愿者幫助紅會(huì)錄入蘆山抗震救災(zāi)會(huì)計(jì)原始憑證。我建議紅會(huì)在五月底前公布蘆山抗震救災(zāi)月度財(cái)務(wù)報(bào)告。今晚我收到紅會(huì)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)的短信："劉姝威老師您推薦的財(cái)大志愿者今天表現(xiàn)非常好，工作態(tài)度積極，有專業(yè)能力，對(duì)我們幫助很大，早上8點(diǎn)到晚上7點(diǎn)，除了吃飯沒(méi)有休息，明天還要繼續(xù)工作。謝謝劉老師，謝謝中財(cái)大團(tuán)委！學(xué)生們也為在紅會(huì)過(guò)五四青年節(jié)感到有特殊意義。祝好！"
5月5日上午08:13學(xué)生發(fā)給我發(fā)了封信：我正站在去往紅十字會(huì)的地鐵上給您寫(xiě)信。昨天，我去了紅會(huì)，幫助他們整理錄入原始憑證。晚上將近十點(diǎn)到沙河后，我刷了會(huì)兒微博，看到了關(guān)于紅會(huì)和您的一些狀態(tài)，這也直接導(dǎo)致我失眠到很晚。有些話想對(duì)老師說(shuō)。關(guān)于郭美美和紅十字的恩怨情仇，我了解得并不很全面，也不想選擇性直覺(jué)地作出片面的評(píng)論，我覺(jué)得我沒(méi)有這個(gè)資格。但是，我更愿意贊同老祖宗"眼見(jiàn)為實(shí)"的說(shuō)法。我昨天看到的是紅會(huì)為了更好的發(fā)展、更高的效率所作出的努力與付出。就拿我接觸的一點(diǎn)點(diǎn)與財(cái)務(wù)相關(guān)的工作來(lái)說(shuō)，他們引進(jìn)和改善ERP系統(tǒng)的做法本身，就在提高工作效率的同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部控制，降低了舞弊風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于信息的公開(kāi)和透明非常有益。我想這些都是紅會(huì)為成長(zhǎng)而付出的努力和改變，這些努力和改變是不容忽視的。更讓我感動(dòng)的是紅會(huì)的工作人員。他們面對(duì)輿論這么多的聲音和壓力，卻依然能認(rèn)真平和地工作，據(jù)說(shuō)五一都沒(méi)有休息。我看到在昨天和今天的周末兩天，也有人堅(jiān)守崗位。我想這些人是真正擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的人。我想說(shuō)，紅會(huì)是一輛車(chē)，推著它前進(jìn)遠(yuǎn)比推倒它更有意義。"
關(guān)于郭美美事件，"觀棋不語(yǔ)"不是好的態(tài)度
劉姝威：作為女性，對(duì)于那些可能成為"趙紅霞"之類的女孩子說(shuō)一句心理話，當(dāng)有人要利用你們的時(shí)候，你們應(yīng)該扣心自問(wèn)。"自己的一生到底值多少錢(qián)？"我該說(shuō)的說(shuō)了，該做的做了。至于人家說(shuō)什么，做什么，就不是我能夠左右的了。一千多年前，老祖宗選人要"試之以色，以觀其貞"，何況現(xiàn)在呢？假設(shè)真有"17.2G"（注：17.2G是網(wǎng)傳郭美美不雅視頻的容量），那么，其制造者在為用人者奉獻(xiàn)時(shí)間、精力和金錢(qián)，在做"義務(wù)勞動(dòng)"。如果我是用人者，我會(huì)感謝制造者的付出，因?yàn)榉彩潜黄鋼糁械娜?，我都不用；我還要鼓勵(lì)其再接再厲，省得我花費(fèi)時(shí)間和精力做此類測(cè)試。
郭美美事件的實(shí)質(zhì)是政府與執(zhí)政黨的對(duì)決
劉姝威：一只巨大的推手在利用郭美美事件進(jìn)攻紅會(huì)，而紅會(huì)卻節(jié)節(jié)后退，不還手不反擊。這場(chǎng)政治對(duì)決誰(shuí)輸誰(shuí)贏，還用說(shuō)嗎？郭美美事件引發(fā)的一系列社會(huì)反應(yīng)將在中國(guó)政治體制改革和民主進(jìn)程中留下一筆，歷史會(huì)證明這一點(diǎn)。如果以為郭美美事件只是紅會(huì)一家的事情，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。在中外政治斗爭(zhēng)史上，郭美美事件將成為經(jīng)典案例：在合適的時(shí)機(jī)，利用合適的事件，攻擊了合適的對(duì)象。不要幻想自己不還手，對(duì)方就會(huì)住手。紅會(huì)最有利的反擊就是公布事實(shí)真相，而不是撇清自己，顯然，紅會(huì)沒(méi)有這樣做，甚至不敢這樣做。郭美美事件的實(shí)質(zhì)是政敵與執(zhí)政黨的對(duì)決。執(zhí)政黨多年積累的腐敗侵蝕了其公信力，而這成為對(duì)方攻擊的焦點(diǎn)。2011年6月對(duì)方利用郭美美炫富一舉將紅會(huì)擊倒。蘆山地震是自郭美美事件以來(lái)中國(guó)發(fā)生的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，對(duì)方乘機(jī)發(fā)動(dòng)了第二輪的進(jìn)攻，罵正在抗震救災(zāi)第一線的紅會(huì)"滾"。精準(zhǔn)的輿論導(dǎo)向，第一次進(jìn)攻成功了。但是第二次進(jìn)攻選擇發(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)候。對(duì)決的任何一方如果只是為了擊敗對(duì)方，而不管老百姓的死活，必?cái)?！除非?duì)方不還手不反擊?？傆幸惶煊腥藭?huì)站出來(lái)講述他的杰作--郭美美事件。精準(zhǔn)的輿論導(dǎo)向可以成為各國(guó)政治家學(xué)習(xí)的樣本。大家都沒(méi)有意識(shí)到他的存在，都認(rèn)為是自己的"民意"。"勝于無(wú)形"、"勝于先勝"，他都做到了。但是，是否能"勝于全勝"，現(xiàn)在我還沒(méi)有看出來(lái)。"
執(zhí)政黨要從根源上鏟除滋生腐敗的土壤
劉姝威：郭美美事件給執(zhí)政黨敲響了警鐘。如果不從制度上鏟除腐敗的根源，一顆子彈就能將其擊倒。如果紅會(huì)不重查郭美美事件，不從制度和管理上鏟除滋生此類事件的土壤，做到公開(kāi)透明，紅會(huì)在第二輪對(duì)決中不會(huì)反敗為勝。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公眾的知情權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。如果政府各部門(mén)不主動(dòng)做到公開(kāi)透明，鏟除滋生腐敗的土壤，都會(huì)成為進(jìn)攻的對(duì)象。郭美美事件從反面推動(dòng)了我國(guó)政治體制的改革和民主進(jìn)程。利用郭美美炫富發(fā)起第一輪進(jìn)攻，可見(jiàn)此公是天才政治家。但是第二輪趁人家抗震救災(zāi)之機(jī)，發(fā)起進(jìn)攻，足見(jiàn)此公是個(gè)無(wú)德的政治家。第三輪再戰(zhàn)時(shí)，此公必須改變戰(zhàn)術(shù)，因?yàn)榭创╇[身術(shù)的可不是我一個(gè)人，不信看我的微博跟帖。此公應(yīng)該露個(gè)臉，贏得更多的粉絲，十幾萬(wàn)個(gè)"滾"跟13億比起來(lái)，太少了。
紅會(huì)必須進(jìn)行徹底改革
劉姝威：我建議，除了總會(huì)和省級(jí)分會(huì)外，其他紅會(huì)組織都轉(zhuǎn)變?yōu)橹驹刚呓M織，像"藍(lán)天救援隊(duì)"一樣。網(wǎng)上銀行應(yīng)該成為捐款的主渠道。銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該要求各家網(wǎng)上銀行增加"公益捐款"欄目。 國(guó)家稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該聯(lián)合為網(wǎng)上銀行"公益捐款"辦理免稅制定規(guī)則和程序。紅會(huì)必須進(jìn)行徹底的改革才能達(dá)到公眾的期望。從已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題分析，紅會(huì)只能保留總會(huì)和省分會(huì)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，省級(jí)以下的紅會(huì)組織全部轉(zhuǎn)為志愿者組織，像"藍(lán)天救援隊(duì)"一樣。我認(rèn)為這是紅會(huì)改革的第一步，否則，很難做到公開(kāi)透明。要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，僅憑紅會(huì)一家是絕不可能做到的，還需要相關(guān)政府部門(mén)的配合。
由此可見(jiàn)，今天的中國(guó)紅十字會(huì)要重振公信，非一己之力所能完成。作為官辦慈善機(jī)構(gòu)，它一方面享有國(guó)家法定的救災(zāi)職責(zé)，一方面又兼具慈善組織之形式，接受社會(huì)捐贈(zèng)。這種雙重職能下，紅會(huì)要完成蛻變，必須要進(jìn)行徹底地改革。
（本報(bào)記者 12漢語(yǔ)言 姜炳帥整理）
