2013年7月1日,中共吉林省委、吉林省人民政府出臺了《關(guān)于建設(shè)高等教育強省的意見》,進一步明確了建設(shè)高等教育強省的戰(zhàn)略意義、總體要求和主要目標,提出了建設(shè)高等教育強省的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局、重大舉措和政策支持等,是推動吉林省高校發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,意味著吉林省高等教育發(fā)展的春天到來了。
《關(guān)于建設(shè)高等教育強省的意見》出臺的背景
今年1月4日,是新年后的第一個工作日,新任省委書記王儒林召開長春部分高校負責(zé)人座談會。他強調(diào),高等教育是教育事業(yè)的龍頭,是育人的高端,是創(chuàng)新的高地,必須提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度,必須增強高校科技創(chuàng)新能力,必須建設(shè)高水平師資隊伍。隨后,王儒林書記又提出了十項工作任務(wù):制定我省高等教育發(fā)展總體戰(zhàn)略;制定和完善高校統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃;制定政策促進高校與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合;對全省高等學(xué)校實行分類管理;調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)層次和類型結(jié)構(gòu);建立協(xié)同創(chuàng)新機制,提高科技成果轉(zhuǎn)化率;深化體制機制改革,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系;加大投入力度,提高保障能力;重視和支持民辦高校發(fā)展;加快高等職業(yè)教育發(fā)展。講話反映了新領(lǐng)導(dǎo)的新思路,也反映了省委省政府新班子的新舉措。既提出了建設(shè)高教強省的宏觀戰(zhàn)略,又提出了很微觀、很具體的十項要求,這“四個必須”和“十項要求”成為《關(guān)于建設(shè)高等教育強省的意見》的總綱。
座談會后,副省長王化文親自主持了《意見》的起草工作,所有高校都參加了相關(guān)工作。王化文親自主持的《意見》起草工作會就有近40次,每次都有幾個小時的時間。在主持起草工作時,王化文提出了明確要求:把基礎(chǔ)情況搞清楚,知道工作起點在哪里;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅定不移走內(nèi)涵式發(fā)展道路;圍繞振興發(fā)展大局謀劃,不能就高教說高教;抓住高端人才、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化兩個關(guān)鍵;統(tǒng)籌好教育與全省各項重點工作間的關(guān)系;要有突破性措施、超常規(guī)措施;特別重視高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
《關(guān)于建設(shè)高等教育強省的意見》有哪些亮點
《意見》的內(nèi)容分為8章26條,條數(shù)不多,但每一條都很實在,總體可以分為三大部分。第一大部分是總綱,用很短一段話描述了為什么要建設(shè)高等教育強省,戰(zhàn)略意義在哪里,宏觀上指導(dǎo)性地提出了總體要求,明確了要突破哪些指標。第二大部分是任務(wù),即轉(zhuǎn)變方式,提高質(zhì)量;深化改革,激發(fā)活力;特色發(fā)展,建設(shè)專業(yè)學(xué)科;建設(shè)高水平師資隊伍;增強科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力;完善現(xiàn)代大學(xué)制度。第三部分是保障,主要是加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),加大經(jīng)費投入,加強考察督查?!兑庖姟分饕幸韵?0個亮點:
第一,確定目標。到2020年,毛入學(xué)率要達到60%。《吉林省教育發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的毛入學(xué)率目標是50%,經(jīng)過縝密調(diào)查和測算,這次一次性地把毛學(xué)率從50%提高到60%,高等教育的綜合發(fā)展水平要進入國內(nèi)同類大學(xué)前10,實現(xiàn)高等教育主體向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。
第二,明確結(jié)構(gòu)。以發(fā)展應(yīng)用型高等教育為主,調(diào)整高校的類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。
第三,優(yōu)化布局。首次提出構(gòu)建我省“一帶兩翼全覆蓋”的高等教育發(fā)展格局。
第四,擴大自主權(quán)。1減7增,將學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教師選聘、職務(wù)評聘、設(shè)備采購等8項自主權(quán)全部下放到學(xué)校。
第五,民辦高校的發(fā)展。首次設(shè)立“民辦高校發(fā)展專項資金”,首次提出為民辦教師辦理補貼養(yǎng)老保險。
第六,支持遷建。教育用地優(yōu)先劃撥,減免城市配套費,免征到的使用設(shè)置房產(chǎn)稅,此項減免對高校的支持力度很大。
第七,基本條件。確保5年內(nèi)全省高校辦學(xué)基本條件達到國家標準。它的背后,就是要加大投入。
第八,高端人才。我們提出了高端人才引進計劃、長白山學(xué)者計劃和長白山技能名師計劃。
第九,成果轉(zhuǎn)化。首次提出應(yīng)用開發(fā)類科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率達到70%的目標。
第十,投入支持。到2015年,本科生和高職高專生的生均經(jīng)費為1.5萬元和1.2萬元,到2017年本科生和高職高專生的生均經(jīng)費統(tǒng)一標準,這個也是首次提出,在國內(nèi)非常有影響,支持力度非常大!
建設(shè)高等教育強省———建什么,怎樣建
①建設(shè)高等教育強省的內(nèi)涵高教強省,省強高教,省教共強。
?、诮ㄔO(shè)高等教育強省的指標我們通過研究許多學(xué)者關(guān)于高等教育的書籍和文章,發(fā)現(xiàn)了他們評價存在嚴重差異的原因:第一是評價所選用的指標體系非常重要,一定要盡量科學(xué)地選用指標體系,才能反映出一個區(qū)域高等教育綜合發(fā)展的真實水平;第二是所采用的數(shù)據(jù),一定是在國家層面、免檢水平、公開發(fā)表、公開公布的國家數(shù)據(jù),才能反映各個區(qū)域發(fā)展的水平。綜合研究之后,我們決定采用中國教育科學(xué)院受教育部委托所做的《中國高等教育發(fā)展報告2012》上的數(shù)據(jù),認為這個指標體系比較科學(xué),可靠度和可信度都很高。
在此基礎(chǔ)上,我們對2005—2012年期間吉林省高等教育綜合發(fā)展水平在全國的地位進行了綜合分析,發(fā)現(xiàn)這個期間有階梯性變化,2010年之前是階梯性下滑,2011年開始有上升苗頭。與《中國高等教育發(fā)展報告2012》的研究相比,我們2012年的排名是一樣的,說明這個研究還是比較可靠的。曲線表明前一段下滑,后一段有上升。為什么會上升呢,與我們的三大政策有關(guān):一是增加生均標準,從6000元增加到12000元;二是化債,把大學(xué)的債務(wù)減低到了一個合適的水平;三是增編,給高校解決了7200多個編制。于是,我們得出這樣一個結(jié)論:要建設(shè)高等教育強省,投入是一個基本的杠桿。
經(jīng)過綜合研究,我們確定了實現(xiàn)的目標,在全國范圍內(nèi)進入前10名,就認為進入了高等教育強省的前列。要躍升3—4個位次,不是一件很簡單的事,排在前面的每個省都很強,超過任何一個,都有相當(dāng)大的困難。為此,我們集中了10項關(guān)鍵指標:一是毛入學(xué)率問題;二是到 2020年必須要打造“2+10+10+1”等一批名校,“2”是指吉林大學(xué)和東北師范大學(xué),第一個“10”是指10所普通本科院校,能在國際上有一定影響、在國內(nèi)行業(yè)里處于領(lǐng)先地位的知名高校,第二個“10”是指10所有示范性的、在全國有影響的高職高專院校,“1”是指一到兩所國內(nèi)民辦高校名校。如果我們能夠建設(shè)二十四五所在國內(nèi)國際有一定影響的名校,那么就有望實現(xiàn)高教強省的目標;三是開發(fā)類成果域內(nèi)轉(zhuǎn)化率70%以上;四是建設(shè)“160+200+50”重點學(xué)科和品牌專業(yè)(群);五是到2015年培育引進600名左右高端人才;六是建設(shè)“100+30”實驗室、工程研究中心和基地,“100”是以理工實驗室和光電研究中心為主,“30”是指人文社科基地;七是打造“50+100”協(xié)同創(chuàng)新中心和科技創(chuàng)新團隊;八是撥款水平大幅提高;九是構(gòu)建吉林省高等教育發(fā)展格局;十是5年內(nèi)全省高校辦學(xué)基本條件達到國家標準。
?、鄹呓虖娛⌒枰幚砗昧箨P(guān)系第一個關(guān)系,增加規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)。
我們對規(guī)模應(yīng)該有一個預(yù)測,毛入學(xué)率代表了一個區(qū)域高等教育發(fā)展水平,2012年我省毛學(xué)率是41%,到2020年測算出來應(yīng)該達到62%,上升21%,年平均增加2.63%,經(jīng)過多次測算,這個目標是可以達到的。2012年研究生規(guī)模是5萬人,2020年是五萬一千多人,這個增量很小。普通本專科生的規(guī)模,2012年是50萬人,到2020年增加不到1萬人,可以看出規(guī)模已經(jīng)沒有多大增量。這是根據(jù)什么來預(yù)測的呢?2014—2020年高中階段教育、高等教育適齡人口呈現(xiàn)下滑趨勢,2014年90余萬,2020年60余萬,下降的百分比是33%。適合接受高等教育的人口數(shù)是全口徑的,包括全日制、非全日制的,學(xué)歷、非學(xué)歷的,也是一個下降的曲線,2014年是 178萬,2020年是131萬,下降的百分比是26%,這個數(shù)字說明,本??粕?,包括研究生在內(nèi),絕對的增加空間已經(jīng)很小了,全國的形勢基本都一樣。
我們初步測算了第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)在校生、畢業(yè)生與市場需求的對比,第二產(chǎn)業(yè)市場總需求是29萬人,各個學(xué)校在和第二產(chǎn)業(yè)直接相聯(lián)系的專業(yè)里,培養(yǎng)的畢業(yè)生數(shù)是5萬多人,第二產(chǎn)業(yè)在校生20萬人,可以說學(xué)生的培養(yǎng)不能適應(yīng)我省的發(fā)展。2010—2012年吉林省人力資源市場求人倍率變化顯示,人力資源市場對碩士以上人力的需求基本是下滑線,大學(xué)、大專平穩(wěn)上升,而上升斜率比較大的是大專,市場需求最多的是高職高專生。職業(yè)資格二級(技師)、職業(yè)資格一級(高級技師)呈上升趨勢,且明顯上升,就是說在人力資源市場上需求是旺盛的。他們由誰來培養(yǎng)呢,是高職高專院校。中級專業(yè)技術(shù)職務(wù) (工程師)需求量上升且比較平穩(wěn),工程師是由本科院校培養(yǎng)的。從職業(yè)需求上可以看出,人力資源市場需求最旺盛的是高職高專培養(yǎng)的人才。
麥可思研究院《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》 (調(diào)查行業(yè)321個,回收問卷26.2萬份)顯示近三年本科畢業(yè)生就業(yè)的主要行業(yè):媒體、教育、房地產(chǎn)等是吉林省吸納本科畢業(yè)生主要行業(yè);水電煤氣公用事業(yè)、行政、商業(yè)和環(huán)境保護輔助業(yè)、初級金屬制造業(yè)等,本科畢業(yè)生就業(yè)逐年減少,說明這些專業(yè)不適合大力發(fā)展;高職高專畢業(yè)生就業(yè)的主要行業(yè),如建筑業(yè)、零售商業(yè)、礦業(yè)、運輸業(yè)等,不斷增加吸收能力,而行政、商業(yè)和環(huán)境保護輔助業(yè)、金融業(yè)等逐年減少吸收。這些行業(yè)分析,對我們調(diào)整結(jié)構(gòu)是一個很重要的參考。
2005—2011年吉林省本科教育與高職教育在校生規(guī)模相對穩(wěn)定,本科生和??粕仁?:1??梢缘贸鲞@樣一個結(jié)論:第一,毛入學(xué)率60%的目標能實現(xiàn),主要是適齡人口的遞減,毛入學(xué)率的分母在不斷縮??;第二,有規(guī)模增量,但已經(jīng)不是很大了,靠結(jié)構(gòu)調(diào)整來增加,根據(jù)市場需求對人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)調(diào)整;第三,復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)數(shù)量不足。針對這種現(xiàn)象, 《意見》 提出了擴大研究生教育、調(diào)整本科生教育、大力發(fā)展高職教育的思路。
第二個關(guān)系,政府加大投入和激發(fā)高?;盍?。
從高等教育事業(yè)經(jīng)費的變化曲線來看,我省投入日益增加,尤其是近年來增加的幅度非常大,說明我省對高等教育的支持力度相當(dāng)大。從支持的效果看,前幾年我們在全國排名穩(wěn)定在第 5位,近幾年我們加大投入穩(wěn)定在第4位,說明省委省政府特別重視高等教育發(fā)展,投入不斷加大。既然排名這么靠前,為什么高校還是普遍認為投入經(jīng)費不夠?問題出在哪里,就是多元投入的問題,即社會資金對高等教育的投入不足。在各省高校吸納多元投入情況中,我省排在第17位,雖然政府加大投入,但是吸納民間資金的能力弱了一些。從我省部分高校在《中國校友網(wǎng)排行榜》排名情況看,2005—2013年吉林省高校呈現(xiàn)出非常明顯的三個梯隊:第一個梯隊,100名以內(nèi),我們有2所大學(xué),吉林大學(xué)和東北師范大學(xué);第二個梯隊,100到200之間,我們有3所大學(xué),延邊大學(xué)、長春理工大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué);第三個梯隊,200到400之間。
我們對走上工作崗位的學(xué)生進行了一次本科教學(xué)情況問卷調(diào)查,反映出的最大問題是實習(xí)和實踐環(huán)節(jié)不夠,占了46%;課程內(nèi)容陳舊不實用,占了20%;無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,占了 16%。高職高專情況也是如此。對前面的結(jié)果進行分析得出,一是近年顯著加大了投入,但一些院校在辦學(xué)水平上并沒有大提升;二是教育教學(xué)改革深化不夠,實踐教學(xué)能力,優(yōu)質(zhì)課程資源不足;三是在加大投入的同時,還要激發(fā)學(xué)校自主發(fā)展的內(nèi)在動力?!兑庖姟诽岢觯仨毨^續(xù)加大經(jīng)費投入,省政府設(shè)立了高等教育強省建設(shè)專項資金、民辦高校發(fā)展專項資金。高等教育強省建設(shè)專項資金,主要培育和引進人才、開展科研平臺建設(shè),針對性非常強。民辦高校發(fā)展專項資金,主要吸納多元社會資金投入,對促進本校發(fā)展且取得成果的要給予獎勵待遇,這也是激發(fā)學(xué)?;盍Φ囊豁椫匾e措。
要激發(fā)高校的發(fā)展活力,必須落實8項辦學(xué)自主權(quán)問題,即1減7增。1減就是減政放權(quán),減少行政干預(yù);7增就是增加招生權(quán)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)、教師招聘權(quán)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定權(quán)、教師工資分配權(quán)、科研設(shè)備的自行采購權(quán)。其次,完善現(xiàn)代大學(xué)制度,堅持依法治校。第三,實行總會計師制度,擴大總會計師試點。第四,政府給的預(yù)算經(jīng)費可以跨年度使用,保證資金投入的效益。
針對教育教學(xué)改革,我們提出三大計劃:研究生教育創(chuàng)新計劃、本科教學(xué)質(zhì)量工程、卓越人才培養(yǎng)計劃。針對課程陳舊等問題,我們提出加快數(shù)字化校園建設(shè),包括數(shù)字化圖書館、數(shù)字化課堂,大幅增加網(wǎng)絡(luò)共享課的數(shù)量,增加優(yōu)質(zhì)課程的資源量。針對實踐能力培養(yǎng),我們提出加大校內(nèi)實習(xí)基地建設(shè),高校自己必須有足夠的實習(xí)能力,保證學(xué)生的基本動手能力和基本操作技能。
第三個關(guān)系,引進人才和整體師資隊伍建設(shè)。
我省高?,F(xiàn)有國家級高端學(xué)科領(lǐng)軍人才124人,其中兩院院士、長江學(xué)者、國家杰青、千人計劃、教學(xué)名師的數(shù)量分別占全國總數(shù)的0.61%、1.58%、1.37%、0.69%和 3.33%,明顯低于全國平均水平。是什么原因造成我省高校高端人才培養(yǎng)不出來,培養(yǎng)出來留不住呢?我們在省內(nèi)所有高校發(fā)放了4000多份調(diào)查問卷,包括教授、學(xué)科帶頭人、各級干部,得出這樣一個結(jié)論:分配機制、培養(yǎng)機制、選拔任用機制、評價機制。又是什么原因造成我省人才外流呢?經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要是工作條件差、薪酬待遇低、個人價值沒有得到體現(xiàn)、人際關(guān)系處理不好、工作壓力過大。從全國專任教師排名情況看,我們的絕對數(shù)一直在增加,而全國排名我們卻在下降,后幾年由于增編這個結(jié)果穩(wěn)定了,但是也沒有上升,任務(wù)還很艱巨,教師整體隊伍還得加強。從我省高校博士學(xué)位專任教師比例全國排名情況分析,我們排在全國大約10名左右,現(xiàn)在已經(jīng)達到強省的目標了,需要繼續(xù)保持。我省師資隊伍整體有喜有憂,高端師資人才和整體師資力量同時不足,這是需要加強的。
對此,我們提出要以培育引進高端人才為重點,分層次整體推進師資隊伍建設(shè)。 《意見》 提出實施三個計劃:“吉林省鼓勵和支持高校引進高端人才計劃”“長白山學(xué)者計劃”和“長白山技能名師計劃”“學(xué)科領(lǐng)軍后備人才專項培養(yǎng)計劃”。尤其是“長白山技能名師計劃”,首次把動手能力強的人,和長白山學(xué)者、講課能力強的人并列起來,我們進行轉(zhuǎn)型需要這樣的人才,給學(xué)生一些實際的指導(dǎo),這是個非常大的突破。此外,針對不同層次的師資,我們提出了不同的培養(yǎng)計劃:博士后提升計劃、后備學(xué)科骨干計劃、春苗計劃。原則就是尊重和用好現(xiàn)有人才,積極引進高層次人才。我們提出兩句話目標,到2020年本科高校博士教師占專任教師比例60%;高職“雙師型”教師占專業(yè)教師比例80%。《意見》還確立了省、校兩級教師培訓(xùn)制度,明確教師培訓(xùn)經(jīng)費從預(yù)算內(nèi)撥款列支。
第四個關(guān)系,改善辦學(xué)條件與優(yōu)化布局。
一方面,目前在長37所高校中有17所高?,F(xiàn)有校園占地不足,迫切需要通過新校園建設(shè)改善辦學(xué)條件。另一方面,按照“十二五”全省城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,到 2015年,全省城鎮(zhèn)化率要由現(xiàn)在的53.3%提高到60%,年均增長1.2個百分點,城鎮(zhèn)人口達到1680萬。其中長吉圖一體化區(qū)域城鎮(zhèn)化率要達到70%,區(qū)域城鎮(zhèn)人口達到525萬人。現(xiàn)在有相當(dāng)大的差距,我們考慮能不能把這兩項聯(lián)系在一起,既改善辦學(xué)條件,又利用省里的優(yōu)惠政策;既支持城鎮(zhèn)化建設(shè),又促進高校發(fā)展。利用眾多高校新校園建設(shè)時機,優(yōu)化高等教育發(fā)展布局,是歷史給我們的機遇?!兑庖姟诽岢?,構(gòu)建一站式全覆蓋的高等教育布局,一站主要指長吉圖優(yōu)勢,我省高校優(yōu)質(zhì)大學(xué),包括985、211,加上10所重點高校,基本都在這三個地區(qū)。兩翼是什么呢,西北翼松原和白城,東南翼四平、遼源、白山、通化,這兩翼是高校相對發(fā)展薄弱的地區(qū)?!兑庖姟诽岢觯恳粋€區(qū)域至少發(fā)展好一所高校,全覆蓋旨在鼓勵高校建在縣級城市,形成覆蓋城鄉(xiāng)、開放靈活的終身教育體系。
第五個關(guān)系,加強建設(shè)和特色發(fā)展。
從2003—2012年我省普通高校畢業(yè)生就業(yè)情況看,博士、碩士和本科生就業(yè)率一致往下滑,高職高專是平穩(wěn)一段,后期有上升,這和我們前面對人力市場分析的情況是一致的,但這個下滑還是反映了一個趨勢,就是同質(zhì)化辦學(xué)。我省普通高等學(xué)校本科專業(yè)布點多的情況比較普遍,英語專業(yè)布點高校占了 91.9%,市場營銷、計算機、藝術(shù)設(shè)計,覆蓋面特別寬,不是說不能辦,但是必須得體現(xiàn)出特色。
從全國各省生均教育科研儀器設(shè)備值情況看,吉林省排名靠前,說明我們政府投入挺高,但是并沒有體現(xiàn)出高的特色。從2012年我省高校已有一級學(xué)科情況分析,省屬高校從絕對數(shù)上并不低,但主要都是碩士授權(quán)一級學(xué)科,吉林大學(xué)和東北師范大學(xué)是博士授權(quán)一級學(xué)科,我們整個一級學(xué)科授權(quán)方面,博士授權(quán)學(xué)科有特色的不占多數(shù)。國家“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出不再支持二級學(xué)科,為什么我們還有20多個二級學(xué)科,因為很多高校確實還沒有達到很強的一級學(xué)科水平,說明我們還有很大差距。國家級特色專業(yè),這個我們很強,這個強不是我們競爭的,是因為國家意識到省屬高校需要發(fā)展特色給我們的指標,省級特色專業(yè)明顯的是向省屬高校傾斜了。分析一下原因,就業(yè)率下降的重要原因是高校,特別是本科院校同質(zhì)化傾向比較明顯;生均教學(xué)儀器設(shè)備投入水平較高,但存在求大、求齊、求全的現(xiàn)象,忽視優(yōu)勢特色及應(yīng)用;優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)主要分布在部屬高校,說明省屬高校特色發(fā)展能力不足。 《意見》提出,一定要突出學(xué)校的發(fā)展特色,通過分類管理引導(dǎo)高校合理轉(zhuǎn)型;“985”“211”大學(xué)彰顯研究型特色,一般本科院校彰顯應(yīng)用型特色,高職高專彰顯技術(shù)技能特色。針對突出專業(yè)學(xué)科建設(shè),提出“擇需、擇優(yōu)、擇特”建設(shè),與我省區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,與支柱、優(yōu)勢、特色和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對接,堅持重點建設(shè)與整體提升相結(jié)合,優(yōu)化布局與培養(yǎng)和突出特色相結(jié)合,提高學(xué)術(shù)水平與適應(yīng)需求相結(jié)合,中長期戰(zhàn)略規(guī)劃與動態(tài)調(diào)節(jié)機制相結(jié)合,具體就是建設(shè)160個重點學(xué)科,其中50個進入全國前列,建設(shè)200個本科品牌專業(yè)和50個高職品牌專業(yè)群。
第六個關(guān)系,科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
東北三省高校研究與發(fā)展經(jīng)費投入情況,集中反映了一個區(qū)域的創(chuàng)新能力,數(shù)字對比顯示出我們與遼寧省、黑龍江省的差距越來越大。從2004—2012年東北三省高校國家級重點項目驗收情況來看,我省明顯低于國家平均數(shù),而遼寧和黑龍江都高于國家平均數(shù),說明我們整體高校創(chuàng)新不足。從獲獎情況看,2003—2012年,我省高校共獲得國家科技成果獎勵40項,其中以第一完成單位獲獎28項,占全國項目的1.8%,接近全國平均數(shù)。R&D經(jīng)費排名、國家級重點項目排名、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量排名、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等方面盡管我們絕對值上升,但排名呈現(xiàn)下降趨勢,而且本科生自主創(chuàng)業(yè)能力排名也不理想,都是我們應(yīng)該深思熟慮的問題。那么,可以得出這樣一個結(jié)論,科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、域內(nèi)轉(zhuǎn)化服務(wù)能力、自主創(chuàng)業(yè)能力都亟須加強?!兑庖姟诽岢觯欢ㄒㄔO(shè)好科研基地、大型科技園區(qū)和省級科技園區(qū),建設(shè)50個以上省級協(xié)同創(chuàng)新中心,建設(shè)100個以上省級科研創(chuàng)新團隊,每年組織100項重點科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,實施“吉林高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃”。
(根據(jù)錄音整理,未經(jīng)本人審閱)