教育公平重在落實(shí)
在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新的第一項(xiàng)就是深化教育領(lǐng)域綜合改革。和其他改革一樣,深化教育領(lǐng)域綜合改革,也是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,更好地滿(mǎn)足人民需求。
《決定》制定了那么多深化教育綜合改革的具體落實(shí)政策,但是,在我看來(lái),教育最重要的是公平,而公平最重要的是落實(shí)?!稕Q定》提出,大力促進(jìn)教育公平,健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗,不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,破解擇校難題,標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
其實(shí),對(duì)于上述制度,無(wú)論是中央頂層設(shè)計(jì)還是地方政府實(shí)踐探索,很多年來(lái)一直在探索和推行。但事實(shí)上,從現(xiàn)有的體制和沿革多年的教育理念和現(xiàn)狀來(lái)看,要想把這些制度徹底推行,必定會(huì)遇到很大的阻力。
教育是一項(xiàng)事業(yè),教育也必定牽涉到很多資源。希望接受優(yōu)質(zhì)教育人越來(lái)越多,供需不平衡。從理論上講,當(dāng)下中國(guó)的孩子都是有接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)的。但是事實(shí)上,能夠接受或者正在接受優(yōu)質(zhì)教育的孩子是有限的,甚至有少數(shù)孩子無(wú)法接受教育。
我們對(duì)教育賦予了超出其“有目的、有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)地傳授知識(shí)和技術(shù)規(guī)范等的社會(huì)活動(dòng)”的定義,過(guò)高的期待,使得教育開(kāi)始出現(xiàn)“畸形發(fā)展”的前兆:幼兒園的教學(xué)項(xiàng)目越來(lái)越多———雙語(yǔ)、奧數(shù)、藝術(shù)。本該無(wú)憂(yōu)無(wú)慮的童年,卻因家長(zhǎng)們“孩子不能輸在起跑線(xiàn)”的觀(guān)念,而變得辛苦不堪。而家長(zhǎng)自己也為此而不得不承擔(dān)額外的教育投入。甚至從某種程度上說(shuō),父母對(duì)子女的教育正逐漸演變成一種有著“投入產(chǎn)出比預(yù)期”的投資。
所以,真正實(shí)現(xiàn)教育公平,深化教育領(lǐng)域改革,任重而道遠(yuǎn)。(作者系青少年工作系2012級(jí)學(xué)生)