穩(wěn)步推進(jìn)綜合改革——訪校長助理、黨政辦主任李軍鋒
記者:“改革”,是學(xué)校2014年度工作要點(diǎn)的三個(gè)關(guān)鍵詞之首,請(qǐng)您談?wù)剬W(xué)校綜合改革工作目前的進(jìn)展。
李軍鋒:自7月25日務(wù)虛會(huì)正式啟動(dòng)以來,到目前為止學(xué)校綜合改革工作已歷時(shí)四個(gè)月,形成了學(xué)校綜合改革總體規(guī)劃方案(第一版)。具體進(jìn)展可以從幾個(gè)方面來看:
一是,高度重視,組織完備。學(xué)校成立北京航空航天大學(xué)深化綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,胡凌云書記和懷進(jìn)鵬校長任組長,負(fù)責(zé)綜合改革的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。下設(shè)深化綜合改革工作小組,包括各相關(guān)職能部處,負(fù)責(zé)調(diào)查研究、咨詢論證、設(shè)計(jì)機(jī)制、意見征詢。同時(shí)成立深化綜合改革工作秘書組,負(fù)責(zé)組織討論、整理意見和具體文稿的統(tǒng)籌。
二是,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。綜合改革的整體推進(jìn)有序合理,已大致經(jīng)過了兩個(gè)階段。第一階段從啟動(dòng)到9月底,主要是認(rèn)清形勢(shì)、匯聚共識(shí)、開放交流。第二階段在全校范圍內(nèi)集中開展“頭腦風(fēng)暴”,分別從整體、專題(人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、人事政策、資源配置)和學(xué)院三個(gè)層次開展討論、深度互動(dòng)和階段迭代。接下來,學(xué)校還召開數(shù)次研討會(huì),進(jìn)一步優(yōu)化方案設(shè)計(jì)。
三是,研究深入,科學(xué)謀劃。迄今為止,胡書記、懷校長等校領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開不同類型的研討會(huì)共十幾次,前后邀請(qǐng)了各學(xué)院、機(jī)關(guān)部處負(fù)責(zé)人、一線教師和學(xué)生代表400余人次,院校協(xié)同、師生共治,討論熱烈、交流充分,深刻分析形勢(shì)背景、逐步明確目標(biāo)方向、不斷梳理關(guān)鍵問題,注重國際對(duì)標(biāo)和數(shù)據(jù)分析,為學(xué)校推進(jìn)綜合改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
記者:請(qǐng)您介紹一下學(xué)校綜合改革的工作思路。
李軍鋒:綜合改革方案的起草是一個(gè)匯聚智慧、凝聚共識(shí)的過程。經(jīng)過長期的充分討論和交流,學(xué)校已經(jīng)達(dá)成了共識(shí),即綜合改革方案不是簡單的工作計(jì)劃或幾年規(guī)劃,而是著眼于未來幾十年北航的發(fā)展目標(biāo)和方向,正如懷校長所說,要有“大目標(biāo)、大視野、大格局”?;谶@樣的定位,學(xué)校也明確了綜合改革的基本思路是:
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)增量做強(qiáng)與存量做優(yōu)。堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和瞄準(zhǔn)國際學(xué)術(shù)前沿兩大目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞核心辦學(xué)要素,制訂國際一流標(biāo)準(zhǔn),挑戰(zhàn)發(fā)展極限,尋找新的增長點(diǎn),拓展辦學(xué)空間,實(shí)現(xiàn)增量做強(qiáng)。緊扣制約學(xué)校發(fā)展的難題、突出矛盾和瓶頸問題,找準(zhǔn)突破口,盤活現(xiàn)有資源,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)存量做優(yōu)。
二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型與機(jī)制轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,推動(dòng)學(xué)校從“路徑依賴”的反應(yīng)型向“目標(biāo)驅(qū)動(dòng)”的能力型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。不斷優(yōu)化組織治理模式,推動(dòng)管理重心下移,推動(dòng)各項(xiàng)辦學(xué)要素協(xié)同發(fā)展。通過績效先導(dǎo)的人、財(cái)、物等資源配置體制機(jī)制改革,支撐發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)學(xué)??焖侔l(fā)展的“新常態(tài)”。
三是堅(jiān)持試點(diǎn)示范和形成公共政策,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展制度體系。堅(jiān)持開放思維和系統(tǒng)思考,把握好發(fā)展和改革的關(guān)系。通過先行先試、建立實(shí)驗(yàn)區(qū),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和國際一流標(biāo)準(zhǔn),以最急需解決的問題為突破口,率先探索。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立制度,尋找最大公約數(shù)、輻射試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定公共政策。努力營造氛圍、優(yōu)化環(huán)境,逐漸形成價(jià)值觀引領(lǐng)和可持續(xù)發(fā)展的制度體系。
記者:您認(rèn)為,此次學(xué)校綜合改革的關(guān)鍵是什么?
李軍鋒:此次綜合改革學(xué)校明確提出了“1-10-100”的目標(biāo),即“要建設(shè)成為根植于中國的世界一流大學(xué),穩(wěn)定居于全國高校前十名,進(jìn)入全球高校前一百名”,推進(jìn)綜合改革、完成這一目標(biāo)特別需要注意以下方面:
一是,改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。此次不是單項(xiàng)或?qū)m?xiàng)改革,而是全方位的、綜合性的系統(tǒng)工程,需要內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)。每一項(xiàng)改革都可能會(huì)對(duì)其它方面產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其它方面的協(xié)同配合。一定要堅(jiān)持相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)深化改革的強(qiáng)大合力。
二是,激發(fā)學(xué)院和師生的積極性。正如胡書記要求,“綜合改革要以增強(qiáng)院系辦學(xué)活力為抓手,以調(diào)動(dòng)全體師生員工積極性為重要標(biāo)志。”深化綜合改革是為了促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,而發(fā)展的目標(biāo)來自于全體師生的使命和共識(shí)。只有取得了師生的認(rèn)可,只有各個(gè)學(xué)院主動(dòng)參與,才能讓改革落到實(shí)處。
三是,細(xì)化任務(wù)保障落實(shí)。深化綜合改革,必須逐項(xiàng)分解任務(wù)、細(xì)化步驟,把美好的遠(yuǎn)景目標(biāo)落實(shí)到持續(xù)、具體的行動(dòng)計(jì)劃上,才能確保推進(jìn)到位。另外,還應(yīng)健全督查評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)各項(xiàng)改革開展進(jìn)度評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估、效果評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以保證改革效果。