3月6日下午，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家在兩會新聞中心就農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展回答中外記者的提問。
　　目前糧食安全形勢如何？
　　———我國糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在較高發(fā)展水平民以食為天，發(fā)布會上記者的第一個問題關(guān)注的是我國的糧食安全。余欣榮說，我國現(xiàn)在的糧食安全形勢很好。
　　“2014年，我們戰(zhàn)勝了局部地區(qū)嚴(yán)重干旱和多種自然災(zāi)害的影響，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)的 ‘十一連增’，創(chuàng)出了幾項新高：第一，糧食總產(chǎn)創(chuàng)新高，去年達(dá)到了12142億斤；糧食單產(chǎn)創(chuàng)新高，達(dá)到了359公斤；人均糧食占有量居歷史最高，接近900斤。我們國家已經(jīng)連續(xù)8年登上了10000億斤臺階，這些都說明我國的糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定地登上了較高的發(fā)展水平?！?br>　　面對糧食豐收為何我國糧食進(jìn)口不降反增的問題，余欣榮表示，這些年我們的糧食進(jìn)口量是在不斷增加，去年達(dá)到最高，進(jìn)口總量大約為1億噸，其中70%以上是大豆，達(dá)到了7140萬噸，而谷物類的進(jìn)口量只有1952萬噸，僅占當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的3.2%。其中玉米、小麥的進(jìn)口量是下降的，只有大米以及一些工業(yè)用糧有了增加。
　　所以，我國目前糧食需求的多樣化日趨明顯，不是簡單地滿足于口糧，工業(yè)和其他方面的用糧需求在日益增加。
　　余欣榮強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而“糧食不出現(xiàn)大幅減產(chǎn)、糧食產(chǎn)能不出現(xiàn)大幅下滑”將作為“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。中國人的飯碗要始終牢牢端在自己手上，而且飯碗里面主要裝中國糧。我們始終要堅定不移地推進(jìn)國家糧食安全新戰(zhàn)略，確保實現(xiàn) “谷物基本自給、口糧絕對安全”。
　　如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？
　　———我們對問題堅決采取“零容忍”的態(tài)度“我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上是可靠的，消費(fèi)安全是有保障的。”余欣榮說，一直以來，黨和政府都高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從近幾年農(nóng)業(yè)部對全國蔬菜、畜禽、水產(chǎn)質(zhì)量安全的抽檢合格率來看，基本穩(wěn)定在96%以上，而且還呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢。當(dāng)然，確實在個別地區(qū)、個別品種、個別時段，違法違規(guī)案件時有發(fā)生。但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，政府監(jiān)管部門的態(tài)度是堅決的，哪怕有1%的問題我們就要采取100%的努力，堅決采取“零容忍”的態(tài)度。
　　隨后，余欣榮表示，非常歡迎社會各界加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部也將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方負(fù)責(zé)制，不斷地提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，為消費(fèi)者提供安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品。
　　農(nóng)藥化肥污染環(huán)境怎么辦？
　　———轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就是在給農(nóng)業(yè)減壓、減負(fù)提到農(nóng)業(yè)面源污染時，余欣榮說，我們重要的農(nóng)業(yè)自然資源，水、土地等確實到了面臨透支的地步。所以我們必須要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺到重要位置。
　　“不過我們現(xiàn)在是主動轉(zhuǎn)，不是被迫轉(zhuǎn)。我國的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11000億斤以上，給了我們非常從容的空間，我們是在農(nóng)業(yè)能夠穩(wěn)定的情況下，對不利的因素進(jìn)行充分的調(diào)整、防范或者克服，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)健發(fā)展?！庇嘈罉s補(bǔ)充道。
　　余欣榮表示，這次轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，其目的就是要推動農(nóng)業(yè)發(fā)展從拼資源消耗、拼化肥農(nóng)藥強(qiáng)投入、拼生態(tài)環(huán)境這種粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)到兩個注重———就是注重產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重；注重集約、節(jié)約和創(chuàng)新上來，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。
　　種子科研優(yōu)勢如何更好發(fā)揮？
　　———種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化效果明顯“一粒種子能改變一個世界。我們國家研發(fā)的雜交水稻不僅造福中國人民，而且造福世界人民，為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)?！庇嘈罉s說。
　　同時余欣榮表示，我國目前的種業(yè)科技還存在著一定的弱勢，因此國務(wù)院辦公廳專門出臺了加快種業(yè)發(fā)展的文件，支持改革的力度不斷加大。關(guān)鍵是如何更好地調(diào)動科研人員的積極性；其次要進(jìn)一步打破種業(yè)在育、繁、推上相互割裂的狀況。要特別關(guān)注的是，不要讓科技人員的成果鎖在鐵皮柜子里。
　　余欣榮說，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)抓了幾件事：大力支持推動育、繁、推一體化企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展；推動種業(yè)權(quán)益化改革，激發(fā)科研人員的積極性；創(chuàng)設(shè)了中國第一家種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，在短短兩個月時間內(nèi)交易金額就有3000多萬元；鼓勵種業(yè)科研人員、種業(yè)科技單位和育、繁、推一體化企業(yè)聯(lián)合組建研究室，共同推動種業(yè)科技聯(lián)合科研、共同轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)雙贏。
　　他表示，經(jīng)過一系列的種業(yè)科技改革，現(xiàn)在以育、繁、推一體化企業(yè)為主體的種業(yè)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化取得了明顯效果?，F(xiàn)在前50位的育、繁、推一體化的企業(yè)所占有的成果、支配的資源已經(jīng)到了35%，而且趨勢更加明顯。
　　農(nóng)民增收形勢怎么樣？持增長勢頭———農(nóng)民收入還會繼續(xù)保余欣榮首先用數(shù)據(jù)說話，2014年，我國農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9892元，差108元就是1萬元，首次實現(xiàn)了 “十一連快”。農(nóng)民的人均純收入增幅連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，城鄉(xiāng)居民收入相對差距由 2009年的 3.33∶1縮小到去年的2.92∶1。
　　農(nóng)民增收的形勢總體向好。余欣榮認(rèn)為主要得益于四個方面：城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使農(nóng)民的工資性收入有了顯著增長；其次農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，支撐了農(nóng)民收入的持續(xù)增加；三是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位；四是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革促進(jìn)了規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，使農(nóng)民的財產(chǎn)性收入保持了增加的勢頭。
　　余欣榮表示，農(nóng)民的收入還會繼續(xù)保持增加的勢頭。一是我們將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持；二是要深化農(nóng)產(chǎn)品價格體制改革，會有穩(wěn)定糧食的最低收購價政策和臨時收儲政策；三是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，會增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的發(fā)展活力；最后，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧，會使貧困地區(qū)的農(nóng)民和全國人民一同進(jìn)入小康社會。
　　為何一邊倒奶一邊搶奶粉？
　　———我們對奶業(yè)持續(xù)發(fā)展充滿信心“我們和在座的朋友一樣，高度關(guān)注而且采取了一系列措施來解決近期部分地方出現(xiàn)的奶業(yè)發(fā)展方面的問題?！庇嘈罉s認(rèn)真地說。
　　他表示，當(dāng)前一些地方出現(xiàn)的奶源過剩問題產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜。首先從國際上看，2014年全球的奶業(yè)增產(chǎn)明顯導(dǎo)致了奶價大幅度下跌，聯(lián)動了我國進(jìn)口奶粉大幅度增加。其次從國內(nèi)看，2014年全國的生鮮奶產(chǎn)量達(dá)到了3725萬噸，增長幅度最大，增加產(chǎn)量最多。國內(nèi)市場消費(fèi)增加的幅度趕不上國際奶粉大幅度的進(jìn)口和國內(nèi)奶業(yè)大幅度的增產(chǎn)，導(dǎo)致了國內(nèi)，特別是養(yǎng)殖戶鮮奶的收購價格由去年初的每公斤3.25元下降到2.85元。第三個是我國的奶牛養(yǎng)殖和乳品加工與發(fā)達(dá)國家的奶業(yè)發(fā)展確實存在著差距。我國還沒有擺脫規(guī)模小、成本高、國際競爭力相對弱的狀況。下一步各級政府將采取積極的措施，支持和幫助奶牛養(yǎng)殖戶度過困難，包括補(bǔ)貼、保險、開拓市場等措施，在一定程度上緩解了奶價下跌對奶農(nóng)造成的沖擊。
　　“我們對中國奶業(yè)發(fā)展是充滿信心的。因為我國的奶制品市場潛力巨大，市場是金，強(qiáng)大的市場需求將會持續(xù)拉動中國奶業(yè)的發(fā)展。”余欣榮表示。一是我國奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級有基礎(chǔ)。特別是標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場的推動和發(fā)展，養(yǎng)殖機(jī)械化程度也有了很大提升。二是消費(fèi)市場潛力巨大。我們國家的生鮮乳人均消費(fèi)量只有33公斤，不到發(fā)展中國家的1/2、全世界平均水平的1/3，這些需求潛力將會轉(zhuǎn)化為奶業(yè)發(fā)展的巨大動力。三是質(zhì)量安全有保證。農(nóng)業(yè)部連續(xù)6年開展了生鮮乳質(zhì)量安全專項整治和實施監(jiān)測規(guī)劃，累計抽檢了12.5萬批次，結(jié)果表明生鮮乳的質(zhì)量安全狀況是放心的，而且會持續(xù)向好。 （摘自《農(nóng)民日報 》）