2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平出訪中亞和東南亞國家，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。歷經(jīng)18個月，“一帶一路”從“重大倡議”到“愿景與行動”，框架內(nèi)容日漸清晰。
　　愿景是一種心愿，是愿望和未來的景象，當(dāng)人們有了共同愿景，目標(biāo)和行動就會趨于協(xié)調(diào)，就會聚集巨大能量。共建“一帶一路”體現(xiàn)了沿線國家或地區(qū)“和平、發(fā)展、合作、共贏”的共同愿景，因此得到了眾多國家的贊同和積極響應(yīng)。
　　古代絲綢之路的主要功能是貿(mào)易往來和文化交流。在經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，與古代絲綢之路相比，“一帶一路”建設(shè)具有許多新特點。
　　第一，參與主體更廣泛。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有三條主線：中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋?！?1世紀(jì)海上絲綢之路有兩個重點方向：從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋?！耙粠б宦贰毖鼐€國家或地區(qū)有60多個。從國內(nèi)看，涉及沿線城市、邊境口岸和沿海港口等，與大部分省份都直接有關(guān)。
　　第二，形式內(nèi)容更豐富。不僅有貿(mào)易往來，還有投資、消費、旅游、商務(wù)活動、文化交流等；不僅要便利商品交換，更要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，包括資金、技術(shù)、信息、人才等。通過共建互通，探索多方面的國際合作和全球治理新模式，包括環(huán)境治理、反腐敗和打擊恐怖分子等。
　　第三，合作重點更突出。合作重點以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、投資貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主。沿線各國之間促進(jìn)政治互信，共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，為“一帶一路”建設(shè)提供政策支持。加快投資貿(mào)易便利化進(jìn)程，消除各種壁壘，避免雙重征稅，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，實現(xiàn)投資貿(mào)易暢通。
　　第四，區(qū)域合作前景更廣闊。沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，合作潛力和空間廣闊。共建“一帶一路”，不是形成彼此孤立的經(jīng)濟(jì)實體，更重要的是推動開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，實現(xiàn)互相融通和互補(bǔ)，形成新型全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。
　　第五，風(fēng)險因素更加復(fù)雜。由于沿線各國政治體制、宗教文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境條件等方面的差異，各國經(jīng)濟(jì)利益訴求也存在差異，由此存在諸多不確定性。大規(guī)模開展投資和設(shè)施建設(shè)，會面對各類風(fēng)險，包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、項目風(fēng)險、匯率風(fēng)險、違約風(fēng)險等，需要加強(qiáng)風(fēng)險防范。
　　由此，建設(shè)“一帶一路”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要資金、技術(shù)和人力，更需要智慧，需要開展跨國家的系統(tǒng)策劃、跟蹤分析和評估反饋，形成一種能夠自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)和自我糾正的良性機(jī)制。
　　以高等院校為支撐的“高校型”智庫，以理論研究、數(shù)量分析、國際對標(biāo)、思維縝密等見長，在建設(shè)“一帶一路”過程中，是可以大有作為的，可以開展多層次、多角度的研究，開展有側(cè)重點的研究，集思廣益，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為落實國家戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)。
　　例如，研究沿線各國政府的宏觀政策和相容性，探索如何加強(qiáng)政府之間的合作，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大框架和大規(guī)劃；再如，加強(qiáng)對沿線各國投資貿(mào)易發(fā)展的研究，分析沿線各國政府營商環(huán)境和便利化程度，及時提供政策建議。還有，積極開展項目跟蹤研究和評估研究，形成良好的反饋機(jī)制。再有，研究構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)對跨境風(fēng)險。可以把“一帶一路”研究與開放型經(jīng)濟(jì)研究、自由貿(mào)易區(qū)研究、自由貿(mào)易試驗區(qū)研究、上海城市發(fā)展研究等更好地結(jié)合起來。
　　通過參與“一帶一路”公共政策決策咨詢，智庫機(jī)構(gòu)不僅能夠更好地對接國家需求和國家戰(zhàn)略，準(zhǔn)確凝練重大問題、明確主攻方向和更好地服務(wù)社會，而且能夠擴(kuò)大視野，不斷提高決策咨詢能力和水平，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。