王東京 中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究,在 《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》等寫(xiě)專(zhuān)欄文章數(shù)百篇,在《經(jīng)濟(jì)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等學(xué)術(shù)刊 物發(fā)表論文數(shù)十篇。出版?zhèn)€人專(zhuān)著《國(guó)際投資論》、《中國(guó)政策選擇》等十多部。
從去年年初開(kāi)始,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī),在不斷蔓延,從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從發(fā)達(dá)國(guó)家到一些新興的經(jīng)濟(jì)體。在這個(gè)過(guò)程中,我們國(guó)家采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。
全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)在到底怎么樣?我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能不能率先走出困境?我們政府采取的調(diào)控措施能不能在短期內(nèi)見(jiàn)效?我想這也是大家所關(guān)心的問(wèn)題。
“保八”:中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒(méi)有問(wèn)題
討論當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),主要問(wèn)題就是到底能不能實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo),即中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能不能達(dá)到8%。一些國(guó)外的研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連5%都達(dá)不到。還有一種觀(guān)點(diǎn),是樂(lè)觀(guān)派,認(rèn)為8%沒(méi)有問(wèn)題。本人就是樂(lè)觀(guān)派,為什么說(shuō)實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題呢?答案其實(shí)很簡(jiǎn)單,因?yàn)橹袊?guó)的體制決定了中國(guó)的增長(zhǎng)速度不會(huì)低。當(dāng)GDP增長(zhǎng)率和地方的政績(jī)掛鉤、當(dāng)政績(jī)和干部形象掛鉤的時(shí)候,一定會(huì)超過(guò)8%。
十年前,當(dāng)我們應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的時(shí)候,也提出要“保八”。當(dāng)時(shí)很多人不信,包括世界銀行也說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最多在5%左右。結(jié)果,各個(gè)省匯總起來(lái)的數(shù)字達(dá)到了14%,最后公布是9%。后來(lái)朱镕基總理的解釋我覺(jué)得很有道理,他說(shuō):“1998年的時(shí)候我們的GDP有水分,雖然我們努力擠壓了水分,但可能還有,不過(guò)9%的增長(zhǎng)率,恐怕是真實(shí)的。為什么?因?yàn)樵鲩L(zhǎng)率是今年跟去年比出來(lái)的。今年有水分,去年也有水分?!彼晕覀冎v,中國(guó)的制度只要上面在追求這個(gè)GDP,追求數(shù)據(jù),“保八”就沒(méi)有問(wèn)題。
第二,去年十月份以來(lái),政府宏觀(guān)調(diào)控掉頭,采取了積極的財(cái)政政策、適當(dāng)寬松的貨幣政策。今年政府新增投資1.18萬(wàn)億,銀行貸款5萬(wàn)個(gè)億。這個(gè)5萬(wàn)億到上個(gè)月為止,已經(jīng)下?lián)芰?.89萬(wàn)億。政府的大規(guī)模投資、大規(guī)模放貸,一定會(huì)拉動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是它不會(huì)立竿見(jiàn)影。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)里德曼有一個(gè)發(fā)現(xiàn),從增加貨幣投放、增加投資到帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力的復(fù)蘇,中間有一個(gè)持續(xù)期,最快是6個(gè)月,最慢是9個(gè)月。從去年的11月份開(kāi)始計(jì)算,最遲應(yīng)該是在今年的7、8月份,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)全面復(fù)蘇,沒(méi)有問(wèn)題。那么從上個(gè)月統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)??赡茉?、5、6月份會(huì)回升,在7、8月份開(kāi)始復(fù)蘇。所以,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)“保八”,沒(méi)有問(wèn)題。
三個(gè)概念:解讀美國(guó)金融危機(jī)及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
今天我本人關(guān)心的問(wèn)題,并不在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能不能達(dá)到8%,而是我們的就業(yè)問(wèn)題。兩千萬(wàn)的農(nóng)民工怎么安置?這是黨和政府最關(guān)心和頭疼的問(wèn)題。我們保增長(zhǎng)是為了保就業(yè)。如何解決中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題呢?中央提出要擴(kuò)大內(nèi)需,背景是什么?美國(guó)的次貸危機(jī)引起全球的金融風(fēng)暴,美國(guó)的金融危機(jī)什么時(shí)候見(jiàn)底,現(xiàn)在還說(shuō)不清,因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在面對(duì)的麻煩不僅是次貸,而是美國(guó)的整個(gè)金融體系。我們現(xiàn)在見(jiàn)不到美國(guó)金融危機(jī)復(fù)蘇的跡象。今天,我給大家談三個(gè)概念,以此來(lái)說(shuō)明美國(guó)金融危機(jī)到底是怎么回事。
第一個(gè)概念是“杠杠操作”。美國(guó)的資本市場(chǎng)在國(guó)際上是最發(fā)達(dá)的。比如說(shuō),一個(gè)投資銀行,一個(gè)財(cái)務(wù)公司,你自己的財(cái)務(wù)資本只有30個(gè)億,美國(guó)資本市場(chǎng)的法律允許你通過(guò)“杠杠”把資本放大到20倍-30倍。比如說(shuō)一個(gè)投行,自己有30個(gè)億,他通過(guò)市場(chǎng)可以借到900億,如果盈利5%,他成功了,他可以賺到45億,一下子就翻倍了;如果失敗了,恐怕就要賠45億。機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)并存,利潤(rùn)和損失并存,他要規(guī)避損失怎么辦?于是這個(gè)投行就去找保險(xiǎn)公司談,你能不能給我擔(dān)保,我給保費(fèi)。項(xiàng)目900個(gè)億,你給我擔(dān)保十年,我一年給你5千萬(wàn)的保費(fèi),十年我給你5個(gè)億。不出險(xiǎn)我就給5個(gè)億;出險(xiǎn),你幫我賠,賠多少呢?45億。保險(xiǎn)公司一聽(tīng),覺(jué)得這個(gè)不合算,因?yàn)槟悴怀鰡?wèn)題的話(huà)給我5億,但如果出問(wèn)題我要賠45億。這時(shí),美國(guó)資本市場(chǎng)的專(zhuān)家們就給保險(xiǎn)公司出主意:這個(gè)事可以干。為什么呢?你想,保險(xiǎn)公司給一個(gè)投行擔(dān)保,點(diǎn)對(duì)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。如果不是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的,而是作為一個(gè)金融創(chuàng)新的業(yè)務(wù)來(lái)做,同時(shí)為市場(chǎng)的一百個(gè)投行擔(dān)保,就沒(méi)有問(wèn)題。因?yàn)槊绹?guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,出險(xiǎn)的概率是1%。最高是2%。你為一百家公司擔(dān)保,凈收益是500億,如果兩家出險(xiǎn)了,你需要賠90個(gè)億,但是你還凈賺400億。這樣,美國(guó)市場(chǎng)就開(kāi)辟了一個(gè)新的金融業(yè)務(wù)。
第二個(gè)概念叫“信用違約交易”。假如有一家保險(xiǎn)公司為投行擔(dān)保,賺到了500億,第二家保險(xiǎn)公司一看,眼紅了,于是他就找第一家保險(xiǎn)公司談判,能不能把這個(gè)保單轉(zhuǎn)賣(mài)。你不是要等到十年才能得到5個(gè)億嗎?那么我們今天就簽合同,我今天就給200億。第一家保險(xiǎn)公司想這個(gè)合算,就轉(zhuǎn)讓給第二家保險(xiǎn)公司。第二家保險(xiǎn)公司到交易所掛牌又把它賣(mài)了,賣(mài)了220億。這樣買(mǎi)來(lái)買(mǎi)去就把這個(gè)保單炒成天價(jià)。最后是多少價(jià)格,不知道。如果經(jīng)濟(jì)不出麻煩,永遠(yuǎn)像擊鼓傳花一樣,永遠(yuǎn)在賣(mài)。
第三個(gè)概念是美國(guó)次級(jí)貸款。次級(jí)貸款就是商業(yè)銀行為美國(guó)的低收入居民以及收入不穩(wěn)定的、信用等級(jí)差的人提供的貸款。由于前些年美國(guó)的房產(chǎn)價(jià)格飆升,所以很多美國(guó)的老百姓以及低收入者想賺錢(qián),就開(kāi)始炒房。一個(gè)房子本來(lái)值30萬(wàn),反復(fù)炒,最后炒到了100萬(wàn)。到了2006年秋天的時(shí)候,美國(guó)的房子成了天價(jià),最后拿到房子的人,賣(mài)不掉了,沒(méi)有人接手了,貸款又到期了,只好把房子還給銀行。100萬(wàn)的房子,抵給銀行30萬(wàn)可能都賣(mài)不出去。于是銀行大賠,實(shí)在不行最后就倒閉。銀行一倒閉,整個(gè)經(jīng)濟(jì)資本的中轉(zhuǎn)鏈條就斷了,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)概率就高了。過(guò)去我們投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率最高是2%,結(jié)果到07年的時(shí)候上升到20%,也就是100家企業(yè)有20家要失敗。這對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是個(gè)致命打擊。過(guò)去保險(xiǎn)公司以為給100家承保,能收500個(gè)億,現(xiàn)在是20家出險(xiǎn),一家要賠45億,總共要賠900個(gè)億,于是保險(xiǎn)公司也倒閉。資本市場(chǎng)循環(huán)下去,形成了很多不良資產(chǎn),美國(guó)人稱(chēng)其為有毒資產(chǎn),總共有62萬(wàn)億美元。所以我們說(shuō)美國(guó)的金融危機(jī)不僅是次貸危機(jī)。
那么美國(guó)的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)會(huì)有什么影響?最直接的影響就是打擊我們的出口。現(xiàn)在美國(guó)人是節(jié)衣縮食了,不敢消費(fèi),所以我們出口下滑。美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要在沿海外向型經(jīng)濟(jì)地區(qū),如廣州、浙江、江蘇、上海這一帶。你到我老家湖南去看,沒(méi)有一點(diǎn)感覺(jué)。
第二個(gè)是美元貶值。美元貶值對(duì)應(yīng)的意義是人民幣的升值。05年到現(xiàn)在我們升值了差不多25%。這意味著中國(guó)產(chǎn)品流向國(guó)際市場(chǎng)用美元標(biāo)價(jià),價(jià)格上漲了25%。美國(guó)人本來(lái)就不敢消費(fèi),中國(guó)人又漲價(jià),那不是)上加霜嘛。另外大量的國(guó)際游資流入到中國(guó)大陸,炒房子,炒股票,炒資產(chǎn),等到人民幣升值到他們的預(yù)期目標(biāo)時(shí)賣(mài)掉。他們的目標(biāo)是多少?是1比5。如果國(guó)際資本是在1美元等于8.2元人民幣時(shí)進(jìn)來(lái)的,假設(shè)人民幣匯率真的到了1比5,這就相當(dāng)于他用1美元換了我們8塊2毛錢(qián)的人民幣,然后用5元人民幣換走了一個(gè)美元,一進(jìn)一出凈賺40%。
由于對(duì)人民幣升值的預(yù)期,大量的國(guó)際游資聚集到中國(guó),導(dǎo)致的后果是我們國(guó)內(nèi)的流通人民幣變多了。前幾年,媒體想了一個(gè)詞叫做“流動(dòng)性過(guò)?!?,就是錢(qián)多了,造成物價(jià)有上漲的壓力。這幾年我們中央政府在宏觀(guān)調(diào)控中提出“兩防”:一是防止結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲,二是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)過(guò)熱,直接的原因就是流動(dòng)性過(guò)剩。為了防止物價(jià)上漲,中央政府采取了一些調(diào)控措施,如緊縮銀根、提高存款儲(chǔ)備金率、提高存貸款利率。到去年年初,我們的貸款利率整體調(diào)到了7.47%,法定存款儲(chǔ)備金調(diào)到了17.5%。結(jié)果銀行貸款緊縮,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈,到去年年底有9萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉。去年9月份,溫家寶總理到中央黨校時(shí)說(shuō)下崗職工、農(nóng)民工人數(shù)是一千二百萬(wàn),但最近公布的數(shù)據(jù)是兩千萬(wàn)。這個(gè)公布的數(shù)據(jù)和真實(shí)的數(shù)據(jù)恐怕有一些差異,到底有多少?現(xiàn)在還沒(méi)有辦法說(shuō)清楚。
應(yīng)對(duì):刺激投資和刺激消費(fèi)是關(guān)鍵
如何把美國(guó)金融危機(jī)的影響降到最低呢?我覺(jué)得我們應(yīng)該總結(jié)、借鑒十年前應(yīng)對(duì)東南亞金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
10年內(nèi)的兩次金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有很多類(lèi)似的地方。比如說(shuō),東南亞金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響首當(dāng)其沖也是打擊我們的出口。當(dāng)時(shí),周邊國(guó)家的貨幣紛紛貶值,而中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)作了一個(gè)鄭重的承諾:人民幣不貶值。人民幣不貶值,意味著中國(guó)的產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng),要比人家貴一半,我們的產(chǎn)品就滯銷(xiāo)。其次是就業(yè)問(wèn)題。98年機(jī)構(gòu)改革,國(guó)有企業(yè)的下崗職工達(dá)到1200萬(wàn)。第三是自然災(zāi)害。98年的洪水,長(zhǎng)江、松花江南北夾擊,百年不遇。而去年,先是南方的冰凍,再是四川的地震,經(jīng)濟(jì)損失慘重。
當(dāng)時(shí)我們政府借鑒了英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的理論,采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的舉措。今天政府的擴(kuò)大內(nèi)需、積極的財(cái)政政策、適當(dāng)寬松的貨幣政策是十年前提出來(lái)的。凱恩斯認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)失業(yè)問(wèn)題了,根本原因是國(guó)內(nèi)有效需求不足,購(gòu)買(mǎi)力不足,內(nèi)需跟不上,生產(chǎn)的產(chǎn)品過(guò)剩了。消費(fèi)需求和投資需求不足,導(dǎo)致整個(gè)需求不足。
從去年的9月份以后,我們的經(jīng)濟(jì)下滑,政府開(kāi)始減息了。說(shuō)到這里,大家應(yīng)該明白,當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足,即消費(fèi)不足和投資不足。消費(fèi)不足是因?yàn)橄M(fèi)收益遞減,人們?cè)敢獯驽X(qián)。投資不足是因?yàn)橘Y本收益遞減,或者流動(dòng)偏好。我們提出的中國(guó)要保增長(zhǎng)、保就業(yè),就是要刺激投資,刺激消費(fèi)。
關(guān)于刺激投資,有兩個(gè)辦法。第一政府采購(gòu)、訂購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)的賣(mài)不掉的產(chǎn)品。如當(dāng)年用國(guó)家基金貸款搞西部大開(kāi)發(fā),加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資和改造,包括農(nóng)田水利、基本建設(shè)以及道路交通改造,城鄉(xiāng)管網(wǎng)改造,糧食的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè),生態(tài)環(huán)境保護(hù)等七個(gè)方面。
第二是政府減稅。關(guān)于減稅,我們要討論兩個(gè)問(wèn)題。第一,在如今政府大規(guī)模地舉債和減稅之間,我們應(yīng)該作怎樣的取舍?十年前擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候,只是增加政府采購(gòu)、政府訂貨、政府技術(shù)投資,沒(méi)有減稅。相反在1998年下半年中央財(cái)政才掙出了1000億的稅?,F(xiàn)在雙管齊下,一方面增加政府投資,另一方面推行結(jié)構(gòu)性減稅。為什么要討論這個(gè)問(wèn)題呢?道理其實(shí)很簡(jiǎn)單。國(guó)債發(fā)出去以后搞的是政府工程,屬于政府投資。今天投出去的債日后是要還的,那么怎么還呢?一定是靠向企業(yè)收回稅務(wù)來(lái)還,因?yàn)樨?cái)政部自身創(chuàng)造不了一分錢(qián)。財(cái)政欠了錢(qián)以后還是要通過(guò)稅收來(lái)還。所以經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)定理叫巴羅·李嘉圖等價(jià)定理,意思就是說(shuō)今天的債就是明天的稅,今天發(fā)債明天還債,就要向納稅人收更多的稅。納稅人交了更多的稅,利潤(rùn)就會(huì)減少,企業(yè)投資就會(huì)減少。
那么,我們就要分析到底是大規(guī)模地發(fā)債好,還是大幅度地減稅好。我的觀(guān)點(diǎn)是減稅好。減稅是支持民間投資、擴(kuò)大民間投資。企業(yè)利潤(rùn)增加,積累增加,企業(yè)投資就會(huì)擴(kuò)大。發(fā)債是政府投資,政府工程、政府項(xiàng)目是花國(guó)家的錢(qián)辦國(guó)家的事,民間企業(yè)、中小型企業(yè)是花自己的錢(qián)辦自己的事,他們的機(jī)制和效果是不一樣的?;▌e人的錢(qián)辦別人的事是既不講節(jié)約又不講效果的,花自己的錢(qián)辦自己的事是既講節(jié)約又講效果。另外,政府決定推行結(jié)構(gòu)性減稅政策大家肯定都?xì)g迎,但是從一些企業(yè)家座談會(huì)上了解到,這個(gè)結(jié)構(gòu)性減稅基本上是畫(huà)餅充饑,多數(shù)企業(yè)是享受不到的。比如增值稅轉(zhuǎn)型,說(shuō)是為企業(yè)減稅1700億左右,但很多企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)蕭條已不能擴(kuò)大生產(chǎn)了。第二是出口退稅,說(shuō)今年的減稅量大概在400億左右?,F(xiàn)在很多企業(yè)都說(shuō)沒(méi)有所得,反而虧損,優(yōu)惠不到自己。所以現(xiàn)在的企業(yè)希望實(shí)行普惠型的減稅,就是所有企業(yè)都能受益。
到底應(yīng)該怎樣減稅?這個(gè)問(wèn)題要好好地研究,但是加大減稅力度、少發(fā)國(guó)債多減稅,這是首要的。
如果要刺激消費(fèi),有以下措施:
第一,要有適當(dāng)?shù)耐?。因?yàn)榇蟊姷南M(fèi)心理是買(mǎi)漲不買(mǎi)跌。商品漲價(jià)大家都去搶購(gòu),降價(jià)大家就會(huì)觀(guān)望?,F(xiàn)在,我們面臨的最大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不是通脹,而是通縮。一月份的CPI是1,二月份就相對(duì)負(fù)一點(diǎn),剛公布的三月份結(jié)果是-1.2。我們的PPI一月份是-3.3,二月份-4.7,三月份-6。大家想想,現(xiàn)在消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)和生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)雙雙為負(fù),如果再持續(xù)兩個(gè)月,那么中國(guó)的消費(fèi)者將形成一種普遍的降價(jià)預(yù)期。那對(duì)政府刺激消費(fèi)造成的影響很大。所以在這個(gè)時(shí)候政府應(yīng)該采取措施適當(dāng)?shù)赝苿?dòng)物價(jià)上漲。如果下個(gè)月CPI、PPI指數(shù)還是負(fù)數(shù),那么我能實(shí)現(xiàn)8%的判斷就會(huì)錯(cuò)。因?yàn)榇蠹叶疾毁I(mǎi)東西,今年不買(mǎi)明年買(mǎi),那今年就達(dá)不到8%了。我估計(jì),大概從今年六月份起,我國(guó)的CPI指數(shù)會(huì)逐漸轉(zhuǎn)負(fù)為正。
第二,提高收入。收入決定消費(fèi)。高收入高消費(fèi),中收入中消費(fèi),低收入低消費(fèi)。我們現(xiàn)在是低收入國(guó)家,希望擴(kuò)大內(nèi)需,希望達(dá)到中消費(fèi)。做不做得到?現(xiàn)在很困難。
目前要解決兩個(gè)問(wèn)題:一是讓老百姓有錢(qián)消費(fèi),那就要提高收入的檔次;二是讓老百姓敢于消費(fèi),這就得靠保障。政府今年特別強(qiáng)調(diào)民生工程,也就是養(yǎng)老、醫(yī)療和教育放在第一位,其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然后再是災(zāi)后重建,之后是生態(tài)環(huán)?!,F(xiàn)在,我們還采取了家電下鄉(xiāng)之類(lèi)的舉措,刺激消費(fèi)。最近我對(duì)“家電下鄉(xiāng)”做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這個(gè)很有意思。因?yàn)椤凹译娤锣l(xiāng)”政府有補(bǔ)貼,農(nóng)民不論需不需要他都買(mǎi)。他們最需要的不是電視、冰箱、洗衣機(jī),他們?cè)偌?00塊錢(qián)直接轉(zhuǎn)手賣(mài)給城里人。城里人買(mǎi)貴了,農(nóng)村人買(mǎi)便宜了。其實(shí)有更好的辦法,例如直接給農(nóng)民發(fā)消費(fèi)券,一張券發(fā)1000塊錢(qián),不管你買(mǎi)什么。讓農(nóng)民自己選擇多好啊?!凹译娤锣l(xiāng)”明顯又是部分企業(yè)有利,這是不公平競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)發(fā)購(gòu)物券,半年為限,逾期作廢,農(nóng)民一定會(huì)去買(mǎi),買(mǎi)的一定是他最需要的東西。
在十七大報(bào)告關(guān)于民生的內(nèi)容中有具體如何給職工漲工資的五句話(huà):要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重;建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制;提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn);要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。這五句話(huà)是什么意思?第一句話(huà)是讓國(guó)民收入向居民收入傾斜;第二句是讓職工的工資跟著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提高,要享受改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。比如說(shuō)07年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%,財(cái)政收入增長(zhǎng)30%,老百姓工資不增長(zhǎng),這就不是正常同步增長(zhǎng)了。第三句,勞動(dòng)報(bào)酬就是工資,即工資在初次分配中的比重。第四句,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),很關(guān)鍵。政府沒(méi)有辦法給職工加工資,有這句話(huà)就能加。把最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高并且把它作為法定標(biāo)準(zhǔn)工資,通過(guò)立法來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。這樣如果企業(yè)老板不按標(biāo)準(zhǔn)給員工發(fā)放工資,員工就有權(quán)力到法庭上去狀告老板。所以去年年初政府就推出了《新勞動(dòng)法》,其中很重要的一條就是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
我歸納一下,今天中央政府推行的這一系列宏觀(guān)政策包括擴(kuò)大內(nèi)需、采取積極的財(cái)政政策、適當(dāng)寬松的貨幣政策,刺激投資,刺激消費(fèi)等,重心放在刺激消費(fèi)上,十七大報(bào)告中講得很明確,要擴(kuò)大消費(fèi)。我覺(jué)得重點(diǎn)應(yīng)該在兩個(gè)方面:投資和減稅,長(zhǎng)期看,重點(diǎn)應(yīng)該是減稅;其次是擴(kuò)大消費(fèi)。要抓好三個(gè)點(diǎn):一要防止通縮,當(dāng)前的主要問(wèn)題不是通脹而是通縮;二要提高老百姓當(dāng)前收入;三要完善社會(huì)保障,提高老百姓未來(lái)收入,這項(xiàng)工作中央政府正在做。
我們從這幾點(diǎn)出發(fā),我覺(jué)得,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展前景是被一致看好的,相信會(huì)越來(lái)越好。
?。ū疚母鶕?jù)錄音整理,有刪節(jié),小標(biāo)題為編者所加,未經(jīng)本人審閱)