2007年4月6日上午，市政府召開了全市事業(yè)單位全面推行人員聘用制度工作會議。就這次會議精神，記者采訪了我校人事處有關(guān)領(lǐng)導。
　　[記者]：請問聘用制度的主要內(nèi)容是什么？
　　[答]：聘用制度的主要內(nèi)容包括：公開招聘制度，就是所有事業(yè)單位新進人員一律面向社會公開招聘，實現(xiàn)用人上的公開、公正、公平；競聘上崗制度，就是所有事業(yè)單位都要按照崗位需求和崗位條件，通過考試、考核等方式公開選拔崗位所需要的人才；聘用合同制度，就是事業(yè)單位所有職工都要與用人單位在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，以契約的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；定期考核制度，就是聘用單位要對受聘人員履行崗位職責、完成工作任務(wù)的情況進行年度考核和聘期考核；解聘辭聘制度，就是用人單位可以按照聘用合同解聘受聘人員，受聘人員也可以按照聘用合同辭職辭聘，以解決事業(yè)單位人員能進不能出、能上不能下的問題；聘用監(jiān)督制度，就是通過建立人事爭議仲裁制度和司法救濟制度，保證聘用制度的規(guī)范運行。
　　[記者]：實行聘用制度的基本原則是什么？
　　[答]：基本原則是：建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要在貫徹黨的干部路線、堅持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，堅持平等自愿、協(xié)商一致；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)；堅持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　[記者]：全面推行人員聘用制度，事業(yè)單位在用人制度上的有哪些根本轉(zhuǎn)變？實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變的意義是什么？
　　[答]：在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位用人上的六個轉(zhuǎn)變：一是由固定用人制度向合同用人制度轉(zhuǎn)變；二是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；三是由單位行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變；四是由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變；五是由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變；六是由單位人向社會人轉(zhuǎn)變。
　　實現(xiàn)這六個轉(zhuǎn)變，可以最大限度地消除事業(yè)單位現(xiàn)行用人制度的弊端，有利于建立能上能下、能進能出的用人制度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；有利于充分發(fā)揮市場機制在人才資配置中的基礎(chǔ)性作用，盤活人才資源存量，實現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，落實單位的用人自主權(quán)和各類人員的自主擇業(yè)權(quán)，使單位能夠找到事業(yè)發(fā)展和崗位需要的人才，使人才能夠找到充分施展才華、健康成長的崗位；有利于充分調(diào)動人才的積極性、創(chuàng)造性，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，提高事業(yè)單位的整體管理水平和自我發(fā)展能力。
　　[記者]：在職人員全面實行聘用制度的實施范圍有哪些？
　　[答]：單位范圍：現(xiàn)有事業(yè)單位（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按國家公務(wù)員制度進行管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外全部實行人員聘用制度。此前已經(jīng)試行人員聘用制度的事業(yè)單位，要按照《山東省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法》進行規(guī)范和完善。
　　人員范圍：事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員要全部實行人員聘用制度?，F(xiàn)有在職人員是指在核定的人員編制和增人計劃內(nèi)，按照規(guī)定程序進入事業(yè)單位的在職在崗人員。事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進事業(yè)單位的職工（包括工勤人員），都要實行聘用制度。
　　事業(yè)單位領(lǐng)導人員的聘用（任），按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
　　事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。
　　[記者]：這次聘用工作的具體工作步驟和時間安排是怎樣的？
　　[答]：按照省里統(tǒng)一要求，全市事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員聘用工作，必須于6月底前全面完成。各類事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員的聘用，要在核定的編制和增人計劃內(nèi)，根據(jù)崗位設(shè)置規(guī)定按以下程序進行：
　?。?）制定實施方案。各單位要對現(xiàn)有崗位和在職人員情況進行調(diào)研分析，摸清基本情況，在此基礎(chǔ)上，制定周密細致的聘用工作實施方案，實施方案主要包括單位的機構(gòu)編制和職責任務(wù)、現(xiàn)有崗位及在職人員情況、工作日程安排和組織領(lǐng)導等內(nèi)容，經(jīng)職工代表大會通過或在單位內(nèi)部公示后組織實施（4月20日前完成）。
　?。?）確定擬聘用人員。各單位要在核定的人員編制和增人計劃內(nèi)，按照現(xiàn)有在職人員現(xiàn)任（聘）職務(wù)或崗位，在綜合考核近三年履行崗位職責、完成工作任務(wù)情況的前提下，由單位領(lǐng)導班子集體研究確定擬聘用人員，進行公示后，填寫《事業(yè)單位聘用人員登記表》、《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》，經(jīng)主管部門審核同意后，報人事部門備案（5月20日前完成）（3）簽訂聘用合同。聘用單位法定代表人或者委托人與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按照《山東省事業(yè)單位人員聘用合同（范本）》簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果，實行聘用合同管理（6月15日前完成）（4）安置未聘人員。對可能出現(xiàn)的個別未聘人員，要嚴格按照省委、省政府《關(guān)于推進事業(yè)單位改革的意見》中的有關(guān)政策規(guī)定，由原單位和主管部門負責采取多種方式給予妥善安置，不能推向社會。
　?。?）檢查驗收。各縣區(qū)和市直部門在全部工作完成后，要認真進行總結(jié)，并以書面形式報市人事局 （6月 25日前完成）。
　　[記者]：我市事業(yè)單位推行人員聘用制度的思路及原則是怎樣的？
　　[答]：根據(jù)全市事業(yè)單位的實際和全省事業(yè)單位綜合配套改革的時間要求，我市全面推行人員聘用制度按照 “制度入軌、平穩(wěn)過渡、逐步完善”的總體思路進行。
　　“制度入軌”是將事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員全部實行聘用合同管理，建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)和能進能出、能上能下、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機與活力的人員聘用制度。“平穩(wěn)過渡”是在核定的編制和增人計劃內(nèi)，對現(xiàn)有在職人員按照現(xiàn)任（聘）職務(wù)或崗位，在綜合考核近三年履行崗位職責、完成工作任務(wù)情況的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，實行合同管理，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變?！爸鸩酵晟啤笔请S著事業(yè)單位分類、崗位管理、收入分配制度、社會保障等改革和政策的逐步到位。再進一步對事業(yè)單位人員聘用制度進行規(guī)范和完善。
　　[記者]：事業(yè)單位新進人員實行公開招聘的程序和要求有哪些？
　　[答]：事業(yè)單位公開招聘人員，必須在核定的編制和增人計劃內(nèi)，根據(jù)崗位空缺制定招聘實施方案，經(jīng)政府人事部門核準備案后，方可按照規(guī)定的程序組織實施。一是發(fā)布招聘公告，向社會公開招聘崗位、招聘條件、招聘程序，受理應(yīng)聘申請并對資格條件進行審查，組織應(yīng)聘人員參加考試考核；二是根據(jù)考試考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員，并進行公示；三是擬聘人員經(jīng)政府人事部門審核備案后，辦理有關(guān)手續(xù)，公布聘用結(jié)果。
　　要堅持把落實單位用人自主權(quán)與加強政府宏觀管理結(jié)合起來，并貫穿到公開招聘工作的全過程。一方面，要堅決落實用人單位在招聘方案制定與組織實施、人員資格審查、考試考核、人員聘用等方面的自主權(quán)，另一方面，各級人事部門和招聘單位的主管部門要認真履行職責，通過對公開招聘方案、工作程序的有效監(jiān)管，確保招聘工作的公開、公平、公正。對于超編、滿編、沒有增人計劃和崗位空缺的事業(yè)單位，一律不允許隨意招聘人員，更不允許擅自增設(shè)崗位或通過其他途徑增加人員。
　　[記者]：現(xiàn)有在職人員實行聘用制度就是由固定用人轉(zhuǎn)為聘用合同管理，請問，在合同管理上有什么具體要求？
　　[答]：《山東省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法》對聘用合同的訂立、履行、變更、終止、解除和違約責任等各方面都作了明確規(guī)定，各級各部門要嚴格按照規(guī)定，切實加強對聘用合同的管理。
　　一是簽訂聘用合同的主體要合法。合同雙方一方是作為單位法人的事業(yè)單位，另一方是按規(guī)定程序聘用的人員。
　　二是聘用合同的內(nèi)容要規(guī)范。《山東省事業(yè)單位聘用合同（范本）》對聘用合同的期限、聘用崗位及職責要求、工資福利與社會保險待遇、聘用合同的變更、解除、終止以及爭議的處理等都作出了具體規(guī)定，各級各部門要據(jù)此對聘用合同的內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范。另外，聘用雙方也可以依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和省里的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際協(xié)商約定其他條款，進一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　　三是要加強聘期管理。在聘用合同期內(nèi)，聘用單位應(yīng)當對受聘人員履行崗位職責、完成工作任務(wù)的情況進行年度考核，必要時可以增加聘期考核，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、獎懲的重要依據(jù)；要規(guī)范解聘辭聘制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范工作程序，疏通事業(yè)單位人員的“出口”。
　　四是要認真履行聘用合同。合同一經(jīng)簽訂，受法律保護。聘用單位和受聘人員必須嚴格依照合同條款和內(nèi)容，共同遵照履行，依法維護聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。
　　五是要及時公正合理地處理合同爭議。對聘用雙方在履行聘用合同中發(fā)生的爭議，雙方當事人或主管部門可以協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不能達成一致意見的，可按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁，對仲裁裁決不服的可向人民法院提起訴訟。應(yīng)當看到，隨著人員聘用制度的建立完善，人事爭議案件數(shù)量可能會有較大幅度的上升，人事部門要進一步加強人事爭議仲裁機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，完善人事爭議仲裁制度，盡快開展人事爭議仲裁業(yè)務(wù)，及時公正合理地處理履行聘用合同發(fā)生的爭議。
　　[記者]：聘用合同分為哪些類別？對在職人員具體簽訂哪一類合同有什么要求嗎？
　　[答]：合同共分以下四類：
　?、匍L期合同：簽訂至退休的合同。工齡已滿25年或者在單位連續(xù)工作已滿10年且年齡離國家規(guī)定的退休年齡不足10年的人員，本人提出與單位簽訂至退休合同的。
　　②中期合同：指3年（不含3年）以上的合同。
　　對高層次人才和特殊人才，可以簽訂中、長期合同。
　?、鄱唐诤贤褐?年（含3年）以下的合同。流動性強、技術(shù)含量底的崗位，一般簽定短期合同。
　?、茼椖亢贤褐笧橥瓿梢欢üぷ髌谙薜暮贤?。
　　[記者]：在簽定聘用合同時，對特殊情況人員有什么樣的要求？
　　[答]：首次實行人員聘用制度的，應(yīng)按照競爭上崗、擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位符合崗位要求的現(xiàn)有工作人員中選聘并簽訂聘用合同。首次簽訂聘用合同時，對現(xiàn)役軍人配偶，孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工，殘疾人員，患職業(yè)病或因工負傷經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為1至6級傷殘人員，以及國家政策有明確規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)與其簽訂聘用合同。經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，可暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。
本報訊 4月26日下午2：00，在青年路北段晁堤口健身場處，一條紅色的橫幅吸引了過路人的眼光，生命科學系生物愛好者協(xié)會的會員們正在為那里的人們進行義務(wù)“稱體重、驗血型、量血壓”。
　　據(jù)了解，前來的大部分為40歲以上的中老年人，他們大都不太懂有關(guān)血型的知識，但他們對血壓挺了解，給他們說了低壓與高壓值后，他們就知道自己有沒有低壓或高壓病。通過生物愛好者協(xié)會的會員們耐心地講解，他們明白了什么是血型、不同血型有什么不同特征。
　　活動結(jié)束時，附近的許多村民贊嘆不已。其實，作為當代大學生，能把自己所學到的東西應(yīng)用于實際中去，能夠幫助別人就是一種快樂。（申碩）