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- 第572期

全國人大常委陳斯喜“華大講堂”論述60年立法



校黨委書記李冀閩向陳斯喜(右)頒發(fā)“華大講堂”主講嘉賓紀(jì)念牌
  本報訊 “中國未來的立法工作,將可能出現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變?!比珖舜蟪N⑷珖舜髢?nèi)務(wù)司法委員會副主任委員陳斯喜昨日下午做客“華大講堂”時如是表示。
  由泉州市委、市政府和我校聯(lián)辦的“華大講堂”昨日開講第七講,陳斯喜就60年來我國的立法工作進行全面回顧和展望。
  泉州市人大副主任洪輝煌、張貽倫、孫增福、魏堅、顏偉勁,我校黨委書記李冀閩,副校長劉塨、劉斌等領(lǐng)導(dǎo)出席聽取報告。黨委副書記、副校長關(guān)一凡主持本次講堂。
  在題為“60年立法回顧與展望”的報告中,陳斯喜結(jié)合自己20多年的立法工作經(jīng)歷,基于理論和實踐的高度結(jié)合,從歷程回顧、主要成就、主要經(jīng)驗、幾點展望四個方面進行了生動闡述。
  陳斯喜指出,就法治建設(shè)而言,當(dāng)前我國無法可依狀況已基本解決,嚴(yán)格執(zhí)法成為更加突出的問題。他指出,60年立法的主要經(jīng)驗告訴我們,立法工作必須堅持當(dāng)代中國公平正義、民主法治、保障人權(quán)的核心價值追求;必須堅持與改革開放相同步,既要肯定改革開放成果,也要引導(dǎo)、規(guī)范、保障和促進改革開放的順利進行;必須堅持繼承、借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合,從國情和實際出發(fā),繼承歷史優(yōu)秀傳統(tǒng),總結(jié)當(dāng)代實踐經(jīng)驗,大膽學(xué)習(xí)吸收別國有益經(jīng)驗,在繼承和借鑒中實現(xiàn)創(chuàng)新,為我所用;必須注意選擇恰當(dāng)?shù)牧⒎ú呗?,處理好法律的穩(wěn)定與改革創(chuàng)新、法律的統(tǒng)一與各地的差異之間的關(guān)系。
  陳斯喜認為,今后立法工作可能出現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變,即從構(gòu)建型立法向完善型立法轉(zhuǎn)變,從速度型立法向質(zhì)量型立法轉(zhuǎn)變,從以單項立法為主向以法典化立法為主轉(zhuǎn)變,從較多使用授權(quán)立法向主要由立法主體直接立法轉(zhuǎn)變。
  陳斯喜是我國法學(xué)和立法學(xué)研究方面的專家,在立法理論和立法實踐方面有很高的造詣。1984年至今,他一直在全國人大常委會法制工作委員會從事憲法和行政法的立法工作,參與了四次憲法修改,以及香港基本法、行政訴訟法等幾十部各類法律的制定工作。陳斯喜還是全國人大常委會香港、澳門特別行政區(qū)基本法委員會辦公室主任,國家行政學(xué)院兼職研究員等。 (雷偉軍)