在國際金融危機的沖擊下，各國經濟發(fā)展受到嚴重影響，并由經濟波及到整個社會進步。在這種背景下，研究高等教育如何發(fā)揮更大作用，主動促進經濟社會的發(fā)展，成為各國研究者共同關心的課題。經中英兩國教育管理部門批準，由教育部國家教育發(fā)展研究中心牽頭組織的《高等教育促進區(qū)域發(fā)展政策研究》項目組一行7人（教育部教育發(fā)展研究中心4人、北京航空航天大學1人、重慶大學1人、浙江紡織服裝職業(yè)技術學院1人），于2009年11月22日至12月5日考察了英國相關的大學和政府機構，考察期間還舉辦了為期兩天的中英高等教育研討會，與英國同行共同深入地探討了高等教育與區(qū)域發(fā)展的若干關鍵問題。這次考察得到了英國方面的高度重視，政府部門、社會組織和各大學的負責人都出席了各種研討活動，坦誠地與我們交換了觀點。
　　一、訪英行程的基本情況1、考察大學：巴斯大學、卡迪夫大學、斯旺西大學、布萊頓大學、倫敦教育學院等；2、考察政府機構和社會組織：英國高等教育撥款委員會、威爾士議會、倫敦高等教育管理處、東南地區(qū)發(fā)展局、英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部高等教育處、英國大學校長協(xié)會、倫敦大學協(xié)會、英國文化協(xié)會、中國駐英使館教育處等。
　　3、研討會發(fā)言人：（第一天）教育部教育發(fā)展研究中心副主任范文耀研究員、卡迪夫大學戰(zhàn)略發(fā)展處主任Louise2Casella、重慶大學發(fā)展研究中心主任李華教授、索爾福德大學副校長Keith2Bernes、英國高等教育撥款委員會國際關系事務處主管Cliff2Hancock、威爾士大學地區(qū)和國際發(fā)展部副主任Chris2O’Malley、教育部教育發(fā)展研究中心高等教育研究室主任馬陸亭研究員、布萊頓大學副校長Colin2Monk、浙江紡織服裝職業(yè)技術學院副院長顏道勝研究員；（第二天）北京航空航天大學學術委員會秘書長鄭曉齊教授、斯旺西大學教授Iwan2Davies、英國東北地區(qū)發(fā)展局官員Lorelei2Hunt、教育部教育發(fā)展研究中心助理研究員張偉博士、威爾士大學卡迪夫學院副院長Western2Avenue等共14人。
　　訪英期間還利用周日參觀了大英博物館等，整個行程十分緊湊。
　　二、 英國大學與區(qū)域發(fā)展的實地考察及研討會情況分析兩周的考察和研討，不足以深入了解。但一些面上的基本情況，能構成英國大學與區(qū)域發(fā)展兩者關系的一些走向。
　　1、在吸收世界各國大學管理經驗和金融危機對經濟的沖擊這雙重推進下，英國政府對大學服務區(qū)域的導向已經初現(xiàn)輪廓，力圖促使大學能在挽救英國各地區(qū)經濟發(fā)展中扮演更重要的角色。但是，由于英國政府對大學的制約不是那么直接和強勢，而中間機構對經濟、社會形勢的掌控又不是那么自覺和主動，加上英國大學較為強調獨立自治，有自身的發(fā)展規(guī)律，因此，這種導向的作用將只能在比較長的時期后逐漸體現(xiàn)。
　　2、英國高等教育撥款委員會、地區(qū)發(fā)展署等此類中間機構，在資源分配、平衡各方利益、創(chuàng)導客觀公正等方面，起到明顯的積極作用。但是，在促使大學服務區(qū)域方面，處于被動狀態(tài)。原因可能是此類組織的性質所決定，因為它們僅僅是中間機構，對社會、經濟發(fā)展所承擔的責任畢竟不象政府那么直接；也可能是此類組織的人員構成所決定的，因為它們的主要成員來自于大學（尤其是撥款委員會），思考問題的角度和立場還是更關注教學與科研，對服務區(qū)域的理念仍較為淡薄。因此，這些組織不會強烈、主動地提出大學服務區(qū)域的主張。相反，正是這些機構的存在，增加了一個層面，政府的一些政策或許會受到內涵上的“過濾”和執(zhí)行時間上的延緩。
　　3、以上兩方面可能推導出英國大學在服務區(qū)域方面不力的結論，其實事物皆具備雙重性。因為在履行大學服務區(qū)域這一功能時，最難把握的是與其他兩個功能的關系問題。無論從大學整體功能還是從教師工作重點分析，都有一個“度”的把握問題。分析中英兩國在推進大學服務區(qū)域政策方面輕重舒急之間的差異，我們需要做的就是科學分析，合理把握，這是一項非常復雜的決策工程，強調任何一面，都非常容易失之偏頗，對經濟、社會乃至大學自身的發(fā)展造成負面影響。
　　中英“高等教育促進區(qū)域發(fā)展政策研究”，無論是應對當前世界金融危機還是大學及社會長遠發(fā)展，都是具有重要意義的研究項目。在兩國研究人員的共同努力下，研究已經有了一個良好的開端。研究將不斷深入，研究將取得預期成效。!!!!（作者系學院副院長、研究員）