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- 第1332期

人大智庫:磨礪以須


  “中國經濟如何率先走出危機?”
  歲末年初,中國人民大學的學術活動依然活躍,《中國宏觀經濟形勢分析與預測報告》、《中國發(fā)展指數(RCDI)》、《中國資本市場藍皮書》等相繼發(fā)布。其中,舉辦中國經濟改革發(fā)展論壇已經是中國經濟改革與發(fā)展研究院2009年第三次組織商討金融危機應對之策。
  2009年初,新華社《瞭望》周刊發(fā)表封面文章《中國智庫鋒芒待礪》,中國經濟改革與發(fā)展研究院和中國人民大學國際關系學院、中國財政金融政策研究中心被列入我國在國內外有重大影響的42個智庫,其中全國高校研究機構為13家。
  “佩服人民大學作為一個重要智庫的地位和作用”,面對中國人民大學2009年1月發(fā)布的《中國資本市場藍皮書2009———金融危機啟示錄》,香港媒體人士羅綺萍發(fā)出感慨。早在2006年全國“兩會”期間,身為全國人大代表的紀寶成校長抨擊國企海外上市造成國有資產流失就已引起羅綺萍關注,“人大校長在全國人大會議中發(fā)言當然是令人矚目的,更重要的是紀校長有智庫的支持。”

 

合力——矩陣效應
  進入新世紀,從時任全國人大委員長李鵬在中國人民大學命名組建50周年紀念大會上指出,人文社會科學與自然科學具有同等重要的地位;到江澤民同志在北戴河講話和考察中國人民大學講話中指出,繁榮發(fā)展哲學社會科學;直至胡錦濤總書記在十七大報告中指出:“繁榮發(fā)展哲學社會科學,推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新,鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用”,對人文社會科學在重視和信任基礎上的加大支持和提升需求,推動了智庫在中國的蓬勃發(fā)展。
  據《瞭望》報道,上世紀90年代后期以來,中國的社會科學研究機構共有2500多個,其中“智庫型”研究機構大概有2000個,數量甚至超過智庫最發(fā)達的美國(賓夕法尼亞大學《2008年全球智庫報告》統(tǒng)計美國共有1777家)。
  與此形成對照的是另一組數據?!?008年全球智庫報告》按照其評判標準認定全球共有5465家智庫,其中北美和西歐有3080家,亞洲只有653家,中國大陸被認可的僅有74家。
  “關鍵是體制不順,經費不足,管理無序,盡管數量和規(guī)模在不斷擴大,但一直沒有形成一個良性的生存發(fā)展環(huán)境?!睂τ谥袊菐彀l(fā)展現(xiàn)狀,一位經常接觸各國智庫機構的專家分析。
  “組織40多位專家寫就,專家中有學者,也有現(xiàn)職的中國財經官員”、“連續(xù)發(fā)表了13年的一年一度的報告,有內地媒體及商界支持,每年發(fā)表的報告都會引起海內外的關注”,香港媒體人士羅綺萍通過《中國資本市場藍皮書》看到了中國人民大學在智庫部署中的發(fā)展方向:“學科———學科”、“決策部門———大學智庫”、“大學———社會”的合作互動。
  在2009年初教育部學位評估中心公布的新一輪全國學科評估結果中,中國人民大學七個一級學科排名全國第一,在人文社會科學領域位居全國高校首位。在國家社會科學基金項目、教育部人文社科重大攻關項目立項數,中文社會科學引文索引(CSSCI)收錄論文數等方面,中國人民大學近年來連續(xù)保持全國高校第一位;學校擁有13個教育部人文社會科學重點研究基地,名列全國高校第一。
  強大厚重的學科綜合優(yōu)勢為創(chuàng)新科研方法打下了基礎。
  2008年,中國人民大學人文奧運研究中心榮獲中共中央、國務院授予的“北京奧運會殘奧會先進集體”稱號,是唯一受表彰的提供奧運智力支持的高??蒲袡C構。2000年10月組建以來,人文奧運研究中心專職人員最多時候不超過3人,然而中心先后完成了來自國際奧委會、北京奧組委、北京市等各方面的課題30余項,包括國家社科基金重大項目“2008年北京奧運會的人文理念、社會價值與國家文化形象建構”和奧運史上首開先河的“奧運會總體影響研究”和“殘奧會總體影響研究”等。
  “這幾年學校注重打造跨學科平臺,組織跨學科團隊,正是通過聯(lián)合攻關完成了這些成果?!狈止芸蒲泄ぷ鞯鸟T惠玲副校長兼任人文奧運研究中心主任,帶領來自國學、社會學、新聞傳播、行政管理等相關學科的學者參與了北京奧運前期籌辦到后期總結的全過程。
  中國人民大學三大報告———《中國經濟發(fā)展報告》、《中國社會發(fā)展報告》、《中國人文社會科學發(fā)展報告》同樣通過聯(lián)合攻關完成。各報告主編由校學術委員會確定,課題組遴選全校相關學科知名學者,并聘請校外有關領域的專家組成。
  作為《中國經濟發(fā)展報告》的組織單位,中國經濟改革與發(fā)展研究院由中國人民大學與國家發(fā)改委宏觀經濟研究院聯(lián)合共建。研究院實行獨立人員編制、獨立財務管理、獨立招收研究生和博士后。在國家撥款、課題經費之外,研究院積極開辟經費來源渠道,“最有成效的是社會捐助大幅增加,兩年來先后得到社會捐助320萬元?!毖芯吭?009年工作報告指出。
  人文奧運研究中心、中國經濟改革與發(fā)展研究院屬于學校目前已組建或成立的13個跨學院研究機構。在現(xiàn)行的校、院、系各級教學科研機構之外,這些機構依托相關學院,以項目為紐帶,形成“矩陣式”的科研體系,重點開展綜合性強、難度大的項目研究。學校已經完成或正在開展的具有決策參考價值的課題很多都依托于跨學院機構。包括漢語國際推廣研究所受國家漢辦委托的《漢語國際推廣戰(zhàn)略研究報告》和《漢語教師志愿者研究報告》,人文北京研究中心完成的《關于“人文北京”研究情況的進展匯報》,殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院院長鄭功成教授主持的《中國社會保障發(fā)展戰(zhàn)略研究》等。

 

聚力——品牌效應
  在2009年全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室重點推動的《成果要報》(上報中共中央和國務院)里,有10篇采用自中國人民大學,占要報總數的1/8,其中7篇由中央及省部級以上領導作出批示,劉元春團隊的報告《我國宏觀經濟指標分化與沖突的表現(xiàn)反映的潛在風險及相關政策建議》由溫家寶總理作出批示。
  劉元春團隊的報告是《中國宏觀經濟形勢分析與預測報告》第11期研究成果,每年四個季度的報告定期在中國宏觀經濟論壇上發(fā)布。論壇主辦方———經濟研究所由此被香港《經濟導報》列為中國經濟預測八大權威機構,在國家發(fā)改委之后居于第二。 (下轉第2版)