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第449期
堅定信心 奮力拼搏扎實推進學校向教學研究型大學轉(zhuǎn)型
———在2010年工作布置會上的講話(摘要)校黨委書記 朱正亮
一、充分肯定成績,堅定發(fā)展信心(略)二、突出工作重點,扎實推進學校轉(zhuǎn)型1.切實加強科研工作,盡快提升學術水平要繼續(xù)提高對科研工作重要性的認識。科研是制約學校成功轉(zhuǎn)型的瓶頸,在高等教育競爭日益激烈的今天,科研水平的高低已經(jīng)成為高校核心競爭力的關鍵性因素,向教學研究型大學轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是要大力加強科研工作,中心任務就是要盡快提升學術水平;科研是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的源泉,教師在科研中開闊了理論視野、拓展了知識體系、掌握了先進的工具和方法,就能站在國內(nèi)外學術前沿,將高水平科研成果滲透于教學之中,用科學研究方法引導學生自主學習,啟發(fā)學生獨立思考,學會批判地繼承;科研是為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的支柱,各級政府和領導越來越重視高校的科學研究和社會服務,并逐步與投入掛鉤,作為省屬重點高校,應主動面向經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,在優(yōu)勢領域和特色學科方面加強應用基礎研究和前沿技術研究,獲取更多的自主知識產(chǎn)權,提升原始創(chuàng)新的能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化,為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的科技支撐。
要進一步樹立開放的理念。這既是國家科研政策調(diào)整的方向,也是我??蒲泄ぷ鞯谋∪醐h(huán)節(jié),各級領導務必高度重視。只有勇敢地走向社會,走向經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場,才能更充分地了解社會的需求,增強適應社會科學發(fā)展的能力;只有打開校門,廣泛地參與激烈的社會競爭,才能獲得更多的科研機遇。2009年我校教師個人到帳科研經(jīng)費最多的是非工科的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王宇波教授,原因很多,主要的經(jīng)驗是與企業(yè)和政府的緊密合作。要擴大社會合作,積極探索學校與企業(yè)、科研院所、行業(yè)、社會團體密切合作的有效機制。要加強與各級政府的溝通聯(lián)絡,積極獲取和充分利用社會資源,為學??蒲袪幦∮欣恼咧С郑灰訌娕c相關學科與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通,充分掌握人才需求和科技前沿發(fā)展狀況,爭取更多高水平的科研課題;要瞄準國家、區(qū)域經(jīng)濟建設的重大需求,拓展科研空間,如抓住國家東湖高新區(qū)建設和國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設的重大契機,主動融入到生物產(chǎn)業(yè)、汽車制造、化學化工、質(zhì)量檢測和工程建設等研究領域,為區(qū)域經(jīng)濟建設和國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設發(fā)揮高層次人才支撐作用;要加強與企業(yè)的合作,特別是大中型企業(yè)的合作,積極開展科研課題申報、科學技術開發(fā)和科研項目攻關,以研究產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)中的重大課題為突破口,不斷提升科研成果的層次;要選派業(yè)務能力強的教師深入到與學校學科建設緊密的大型或高科技型企業(yè),促使教師在實踐中進一步提升自身業(yè)務水平,尋找研究方向,催化高水平科研成果。要牢固樹立主動為社會服務的意識,推進產(chǎn)學研用結合,加快科技成果轉(zhuǎn)化,增強社會服務的能力。利用解決工程技術學院土地的契機,加快湖北工業(yè)大學科技產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設步伐。各級領導班子成員不能天天呆在學校里、關在辦公室里謀發(fā)展,要積極走出校門,帶頭跑企業(yè)、跑科研院所、跑政府機關,主動上門了解服務對象的需求,建立與地方政府和企事業(yè)單位定期交流的機制和渠道。
要進一步突出重點,凝煉方向,強化特色。在學科建設上,要繼續(xù)在人財物等方面向申博學科傾斜,確保建成優(yōu)勢學科和特色學科。在組織科研項目的申報上,要主攻重點項目,力爭實現(xiàn)國家級科研項目的再突破。在科研項目的培育上,實施高層次科研成果培育工程,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和學校人才、科研基礎,篩選十個左右科研項目,在人財物上重點支持。在科研力量和人員的調(diào)配上,要加強行政協(xié)調(diào),利用資源分配把人才隊伍集中到重點研究項目上。在科研平臺建設上,要全力支持發(fā)酵工程教育部重點實驗室建設,確保其順利通過驗收。加大省級重點實驗室等科研平臺建設和省級以上新科研平臺的立項,為孵化國家級和省部級科研項目奠定基礎,并爭創(chuàng)國家級實驗室或工程中心。積極整合現(xiàn)代制造質(zhì)量工程湖北省重點實驗室和機電院的優(yōu)質(zhì)資源,爭創(chuàng)省部共建教育部重點實驗室或工程中心。建立重大項目預研資助制度,對可能獲得重大項目立項的研究課題實行風險資助,力爭在國家基金和“863”、“973”等國家級項目申報方面實現(xiàn)新突破。
要加強組織和領導,優(yōu)化科研服務體系。各級領導班子成員要進一步統(tǒng)一思想,高度重視、積極支持科研工作。凡是有利于推進科研工作的建議和舉措,都要積極地采納和支持。對出臺的加強科研工作的政策和制度,要積極推進并敦促有關部門和單位嚴格執(zhí)行。要積極改革那些不利于科研工作的規(guī)定和傳統(tǒng)做法,積極探索服務科研工作的有效方法和新措施。在不違背原則的前提下,對科研工作特別是學術骨干的重點項目要一路綠燈。各學院要進一步明確科研目標,強化責任,將任務落實到單位和個人。要設定教師職稱評審中科研工作量的基本條件,達不到條件者,一票否決。
2.扎實推進人才強校戰(zhàn)略,努力優(yōu)化師資隊伍教育大計,教師為本。要扎實推進人才強校戰(zhàn)略,提升教師素質(zhì),努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
要進一步解放思想,以更新的理念引進和培養(yǎng)人才。一是要有敢擔責任、敢冒風險的氣魄。有的單位對引進人才有顧慮,尤其是對引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才有畏難情緒,擔心看走眼,特別是對海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進,感到評估難、風險大、不好管理等。如果怕引進失敗或因不好管理而不積極去做,就會喪失機遇,而這種機遇將時不再來。二是要有人才投資的理念。要充分認識人才投資是回報最高的投資,是最有價值的投資。有的單位在引進人才時存在“功利思想”、“短期意識”,這是不正確的。凡是“投資”都有一個效益回收期,尤其是人才投資,更是有其特有的學術成長期。我們一定要有充分的戰(zhàn)略眼光,引進人才是戰(zhàn)略投資,也是風險投資,高風險才有高回報。
要實現(xiàn)工作重點轉(zhuǎn)移,在更高層面上引進和培養(yǎng)人才。一是要從量向質(zhì)轉(zhuǎn)移,就是在滿足學科建設需要的同時,重點做好高層次人才引進和培養(yǎng)工作。要掌握各重點學科領軍人物及其弟子名單,主動跟蹤他們的發(fā)展狀況并力爭與他們建立密切聯(lián)系,想法尋找合作和引進的機會,一有意向,立即抓緊,全力做好工作,一人一個方案,確保引進成功。二是要從注重資歷向注重業(yè)績轉(zhuǎn)移,就是在繼續(xù)對高學歷、高職稱及高學術頭銜的學術骨干給予適度的學術津貼的同時,要加大對高水平科研成果的獎勵力度,特別是要對獲得國家級科研項目和獎項的學術骨干給予重獎。在競爭環(huán)境中,學歷只能是人才能力中的很小一部分,最多表明一個人的潛能。只有業(yè)績才能把一個人同其他競爭者區(qū)別開來。以后我們在進行人才評價和教師考核獎勵時,不能僅看是不是獲得了博士學位,是不是具有高級職稱,而更要看他有何業(yè)績,為學校做了哪些貢獻,出了什么科研成果。三是要從注重個體引進向注重團隊建設轉(zhuǎn)移,就是要在重視引進學術帶頭人的同時,加強高水平教學和科研創(chuàng)新團隊建設。要積極探索“學科帶頭人+創(chuàng)新團隊”的人才組織模式,結合國家“新世紀百千萬人才工程”、“千人計劃”以及“湖北省新世紀高層次人才工程”、“百人計劃”、“楚天學者計劃”等人才引進與培養(yǎng)工程,以科研基地或重大科研項目為載體,優(yōu)化資源配置,完善資助辦法,組建和支持10個左右結構合理、優(yōu)勢互補、團結協(xié)作且研究處于學科前沿的校級高層次創(chuàng)新團隊,培育3至5個省級優(yōu)秀科研團隊,爭取獲得國家級科技創(chuàng)新團隊計劃資助。對有穩(wěn)定科研任務、多學科協(xié)同攻關的高水平學術團隊,可設置專門研究機構,鼓勵與企業(yè)聯(lián)合設立研發(fā)中心、工程中心等研發(fā)機構。探索有利于創(chuàng)新團隊建設和發(fā)展的團隊內(nèi)部管理運行機制和分配制度,保證團隊負責人享有充分的用人權和分配考核自主權。
要進一步加大政策配套和落實力度,以更有力的措施引進和培養(yǎng)人才。一是要進一步凝練學科方向,科學制定人才引進規(guī)劃和實施計劃,突出重點,形成特色。二是要充分利用各種政策,加大海外高層次人才引進力度。廣泛動員和利用一切可利用的信息資源,加強與海外人才的聯(lián)系和溝通,建立健全與海內(nèi)外高層次人才保持長期聯(lián)系的有效機制。三是要努力改進引才方法,采取多種方式并舉引進人才。對重點學科和急需發(fā)展學科的高層次拔尖人才,暫時不能長期任職或不能正式調(diào)入我校工作的,可以采取短期回國工作、定期來校講學、聘任客座教授或兼職教授等多種形式,進行“借腦”;對急需人才,可采取“合約”引才的方式,通過簽訂合約、購買服務年限的方式引進。四是要建立人才引進工作激勵機制。要將高層次人才引進作為重要指標之一納入學科建設獎勵基金分配體系;學校在實施事業(yè)單位崗位設置管理改革時,所有引進的海外高層次人才均不占本單位高級崗位職數(shù);所引進的海外高層次人才入選為國家“千人計劃”、湖北省“百人計劃”人選,或批準為“楚天學者計劃”特聘教授、楚天學子者,其前三年的校內(nèi)崗位津貼和業(yè)績津貼由學校全額承擔。
要完善體制、強化責任,努力形成人才強校工作的合力。一是要加強組織領導,形成工作合力。要進一步明確各單位(部門)在實施“人才強?!睉?zhàn)略工作中的職責和責任,真正把人才工作放在心上、落實在行動上,最終形成統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、各司其職的一體化工作格局,形成“人才強?!睉?zhàn)略的整體合力。二是要著眼“可持續(xù)發(fā)展”,深化各項改革。要繼續(xù)探索人事分配制度改革的新路子,加強能力和業(yè)績導向,從注重提高個人待遇向更加重視支持人才成長和發(fā)展轉(zhuǎn)變,向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。要建立責、權、利相統(tǒng)一的人才使用機制,做到任務明確、責權對等,完善以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制,強化對高層次人才的目標管理和聘期考核。要以成果為基礎完善人才激勵政策,通過積極探索多元化薪酬分配方式,探索建立協(xié)議工資制,對引進的優(yōu)秀海外高層次人才和高水平學術帶頭人,以簽訂工作協(xié)議的方式確定聘期薪酬待遇。三是要建立人才引進工作目標責任制。要把人才引進特別是高層次人才引進工作,作為各單位及其黨政負責人年度考核重要指標之一,強化責任意識和目標考核,凡是未完成當年人才引進工作任務的,其單位及黨政負責人,年度考核評優(yōu)時不能評為“優(yōu)秀”等次。四是要樹立正確導向,營造良好環(huán)境。要通過各種方式和渠道,大力宣傳學校人才強校戰(zhàn)略,大力宣傳國家和學校關于人才工作的方針政策,宣傳各學院人才工作的好做法、好經(jīng)驗,采取多種形式大力宣傳有突出貢獻的優(yōu)秀高層次人才,大力倡導名師示范教學、教學經(jīng)驗交流、國內(nèi)外學術交流,形成濃厚的學術氛圍。五是要加強師德建設,增強廣大教師的責任感和使命感。采取綜合措施,建立長效機制,形成良好學術道德和學術風氣。要積極倡導和認真培育互助合作的團隊意識,增強科研團隊的凝集力。很多高水平的科研項目絕不是一朝一夕或是一個人的力量能完成的,各團隊的科研工作要服從學??蒲写蠓较虻男枰瑐€人的研究方向要服從整個團隊或?qū)嶒炇业男枰桓銈€人主義或小團體主義。要積極倡導和認真培育愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度,為科研提供持久動力。
3.規(guī)范創(chuàng)新并舉,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量向教學研究型大學轉(zhuǎn)型決不意味著要改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的中心地位,各級領導務必對此保持清醒的認識。牢固確立人才培養(yǎng)在學校工作中的中心地位,著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。當前,人才培養(yǎng)的主要任務就是要進一步練好提高質(zhì)量這個內(nèi)功。
提高人才培養(yǎng)質(zhì)量要規(guī)范和創(chuàng)新并舉。一是要進一步規(guī)范。通過合格和水平評估,我校的本科教育及其他各種形式各種層次的教育在規(guī)范化方面已奠定了較堅實的基礎。但決不能認為就一勞永逸了,還需要不斷鞏固和完善。要進一步明確研究生處、各學院、導師和教學督導的職責;建立一批研究生科研、實踐、創(chuàng)新和就業(yè)基地,著力提高研究生的創(chuàng)新能力;進一步規(guī)范非全日制研究生培養(yǎng)過程管理。做好教學基本建設工作,積極爭取國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設項目。加強實驗室、校內(nèi)外實習基地、課程教材等教學基本建設。加強專業(yè)和課程建設,力爭新增1個國家特色專業(yè)立項建設點,做好省級、國家級精品課程申報工作,力爭實現(xiàn)國家級精品課程零的突破。加強職業(yè)與成人教育管理,進一步規(guī)范各函授站和自考點的辦學行為。認真研究和解決兩個獨立學院在事業(yè)發(fā)展中遇到的困難,在師資隊伍建設、課程設置、專業(yè)評估等方面給以指導和支持,幫助其健康發(fā)展。二是要努力創(chuàng)新?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》對教育和人才培養(yǎng)體制改革提出了許多新的理念和思路:樹立科學的教育質(zhì)量觀,把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準;建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來;樹立人人成才觀念,面向全體學生,促進學生成長成才;樹立多樣化人才觀念,尊重個人選擇,鼓勵個性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才;注重學思結合,倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,幫助學生學會學習,注重知行統(tǒng)一,堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合,注重因材施教,關注學生不同特點和個性差異,發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能;根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念,建立科學、多樣的評價標準,探索促進學生發(fā)展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才;樹立科學人才觀,建立以業(yè)績?yōu)橹攸c,由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系;以學生為主體,以教師為主導,充分發(fā)揮學生的主動性,把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點;堅持以人為本、推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,堅持德育為先,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,堅持能力為重,優(yōu)化知識結構,豐富社會實踐,強化能力培養(yǎng),堅持全面發(fā)展,堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學習與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一等等。我們要認真學習和正確把握這些教育和人才培養(yǎng)體制改革的新理念和新思路,緊密聯(lián)系學校實際,大膽改革創(chuàng)新。
近幾年我校大學生英語四、六級合格率和優(yōu)秀率穩(wěn)步攀升,尤其是大學生英語四級考試一次性合格率創(chuàng)歷史最好成績,近3屆學生全校累計合格保持在70%以上,一次性合格率為歷史最好水平。08級ET英語實驗班創(chuàng)參考學生100%一次性合格、35%的學生取得優(yōu)秀的好成績。全國大學英語競賽獲特等獎4名,其中英語專業(yè)2名(全省共8名)。這些好成績是外語學院和教務處不斷創(chuàng)新的結晶,他們深入研討、全體動員,啟動富有我校特色的大學英語教學改革質(zhì)量工程;充分研究、周密論證,全面啟動大學英語課程體系與教學模式的改革;改革語言教學測評體系,強化“過程性測評+終結性測評”多形式的測評體系;不斷探索英語教師激勵機制,強化教師質(zhì)量意識,充分調(diào)動廣大教師的潛能和工作積極性;以語言學習中心為依托,開展豐富多彩的大學英語學習第二課堂,營造良好的語言學習氛圍。
要深入推進人才培養(yǎng)模式改革,不斷提高學生素質(zhì)。繼續(xù)深化“合格+特長”的大學生素質(zhì)發(fā)展的理論研究與實踐探索,將其全面體現(xiàn)在專業(yè)建設、課程設置和學生思想政治教育等人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。修訂2010級人才培養(yǎng)計劃,做好基于CDIO工程教育的教育部人才培養(yǎng)模式改革試點工作;完善機械、電氣、管理大類培養(yǎng)方案。深化實驗課程體系改革、實驗課程內(nèi)容整合和模式的改革,切實提高學生的實踐動手能力。積極引導學生廣泛參加各類校園科技文化活動,加大對省部級及以上各類競賽的支持力度和獎勵力度,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。大力推進研究生培養(yǎng)機制改革,建立以科學研究為主導的導師責任制和導師項目資助制,推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。加強和改進招生就業(yè)工作,確保本省錄取分數(shù)線位居省屬同批次院校前茅,確保研究生、本科生、??粕木蜆I(yè)率分別達到92%、92%、85%以上。積極開展國際交流與合作,爭取在藝術設計等重點學科開展本科和碩士層次的國際合作項目,吸引更多本科和研究生層次的留學生到我校留學,加快孔子學院籌建工作。要加強大學生思想政治教育,推進馬克思主義理論課建設與改革;建立“大學生網(wǎng)絡輿情分析與引導中心”,進一步完善網(wǎng)絡思想政治教育平臺;繼續(xù)推進和諧學生宿舍建設,完善思想政治工作進公寓新模式;積極組織學生參加各種校外體育文化競賽,爭取獲得更多省級以上的獎勵;要狠抓學風建設,開展“知利弊,善用網(wǎng)”主題教育活動,教育引導學生合理使用網(wǎng)絡,預防學生網(wǎng)絡成癮,培養(yǎng)學生的良好學習習慣。
4.深化校內(nèi)管理體制改革,提高服務水平學校要發(fā)展,根本靠改革。經(jīng)過多輪校內(nèi)管理體制改革,精簡了機構,理順了關系,實現(xiàn)了教師和管理人員全員競聘上崗,基本上建立起了與學校發(fā)展相適應的校內(nèi)管理體制。今年的校內(nèi)管理體制改革,深化的宗旨就是為學校轉(zhuǎn)型服務,深化的重點就是調(diào)動和激發(fā)各單位各部門和全校教職工提高學術水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的積極性和創(chuàng)造性。要認真分析校內(nèi)管理的各類矛盾,充分吸收兄弟院校的管理經(jīng)驗,以創(chuàng)新的思維方式制定改革方案。要建立有利于科研的校內(nèi)分配和激勵機制,在完善科研工作量考評方法的基礎上,積極探索將科研工作量納入分配的辦法。完成各類人員崗位設置及分級聘任工作;制定我??冃ЧべY改革方案;做好干部輪崗、競崗和任用工作;調(diào)整分配原則,理順分配關系,調(diào)動各學院提高學科建設水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的積極性。
要加大綜合配套改革,提高管理水平和效率。完善并嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理規(guī)范,提升資產(chǎn)使用效率。積極推行開源節(jié)流措施,提高辦學效益。修編校園總體規(guī)劃,加強校園基礎設施建設。完成文科樓A棟、圖書館擴建等工程,加快中區(qū)教學綜合樓的立項建設速度。加大維穩(wěn)和校園綜合整治力度,妥善處置各類突發(fā)性群體事件。做好突發(fā)事件的應急處理工作。妥善解決好西區(qū)食堂三、四樓經(jīng)營和管理問題。加大后勤改革力度,提升后勤服務質(zhì)量。盡快解決嚴重影響教職工住宅區(qū)環(huán)境的突出問題,物業(yè)管理達到良好水平。要充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑,充分發(fā)揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設,發(fā)揮群眾團體的作用。
三、弘揚拼搏精神,營造奮發(fā)向上人氣1.加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴問題在過去的一年里,學校的發(fā)展遭遇了巨大的困難,但我們大多數(shù)同志并沒有因此而泄氣。很多單位和部門敢于直面問題,振奮精神,迎難而上,共克時艱,逆勢創(chuàng)出新的佳績。比如,面臨不利的競爭環(huán)境,招生與就業(yè)指導處和各學院擴建優(yōu)質(zhì)生源基地,深入開展招生宣傳,錄取分數(shù)線繼續(xù)在同批省屬高校中名列前茅;在全球金融危機沖擊的大背景下,總體就業(yè)率達到94.37%,大大高于湖北省83.5%的就業(yè)水平,獲“全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體”榮譽稱號。再如,面對錯綜復雜的遺留問題,職成學院迎難而上,積極整改,努力規(guī)范各種辦學行為;想方設法加強與上級主管部門的溝通和聯(lián)系,有效解決了成教生的注冊問題,獲得了獨立本科段招生權和自考生的命題權、閱卷權;通過艱苦細致的工作,理順了自考直管點的關系,迅速使我校的職成教重新走上了良性發(fā)展的軌道。再比如,資產(chǎn)與實驗室管理處及有關單位和部門按照國有資產(chǎn)管理的處置程序,對我校持有河北歐克精細化工有限公司100萬股權進行轉(zhuǎn)讓,拍得資金545萬元;研究生處和各學院敢于創(chuàng)新,09年我校碩士生上線人數(shù)上升到省屬高校前茅,工程碩士錄取分數(shù)線和人數(shù)也上升到全國地方高校前列。這些成績無不飽含著有關職能部門和單位及其負責人的汗水和智慧。就是因為有這樣一股不怕困難、能拼敢闖的精神,我們才能在非常困難的情況下,轉(zhuǎn)危為安,迎難而上,學校事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。
毋庸諱言,也確有少數(shù)干部事業(yè)心、責任感不強,不思進取、不負責任,不作為、慢作為、亂作為,還有的知識與能力不適應崗位需要,干工作打不開局面,帶班子聚不成合力,導致一個部門、一個單位長年無變化、沒發(fā)展,不僅損害了干部隊伍形象,而且貽誤了黨的事業(yè)。這些庸、懶現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在少數(shù)干部身上,也表現(xiàn)在少數(shù)教師和職工身上。比如,少數(shù)教師評上職稱后,不再求進取,教學上敷衍,科研上應付,沉迷娛樂,忙于追逐個人利益;少數(shù)工勤崗位的職工不愿做工,一心想從事所謂管理,還企圖從中撈些好處等等。不徹底改變這種庸懶的狀況,就會貽誤學校發(fā)展,影響學校和諧。黨的十七屆四中全會強調(diào),要“加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴問題?!睘榇?,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,建立“問責”機制,讓“庸碌無為者”騰位讓能;建立“換人”機制,讓“不換狀態(tài)者”日子難混;建立“嚴懲”機制,讓“違法亂紀者”無處藏身;建立“考評”機制,讓“作風優(yōu)良者”爭先恐后;建立“激勵”機制,讓“干事創(chuàng)業(yè)者”脫穎而出。
要創(chuàng)新考核機制。治懶治庸是一個老而彌新的課題。所謂懶政者、庸政者,就是專門指那些光拿錢不干事、固步自封、不思進取,狹隘小氣、排斥開放,消極怠工、應付了事,貪圖享受、玩物喪志,回避矛盾、不敢擔當,利益驅(qū)動、行為失范,“官”念過重、心無民眾,無視政令、高高在上、對群眾疾苦和訴求視而不見、得過且過的干部。在實際工作中,懶的具體表現(xiàn)為不作為、慢作為、工作任務不落實、不思進取等懶惰習氣;庸的具體表現(xiàn)為在其位不謀其事、工作流于形式、缺乏創(chuàng)新精神、抱殘守缺、遇到困難繞著走、遇見矛盾就躲、就推,躲不開也不明確表態(tài),打太極、和稀泥、推諉扯皮、不敢碰硬等庸碌飄浮風氣。總之,不想干事謂之懶,不能干事謂之庸,不求有功,但求無過,這是庸懶干部的主要特征。其實質(zhì)是不能履行崗位職責,沒有工作業(yè)績。這就要求把加強履行崗位職責和工作業(yè)績的考核作為考核機制改革的著力點,制定出具體的考核細則和操作性強的考核方法。比如,建立干部業(yè)績登記考評制度,把考評結果同年度考核、評先表優(yōu)、干部使用結合起來;對重點工作建立臺賬,記錄日??己吮O(jiān)督情況,定期通報;對師生員工關注的突出問題要掛號,解決了就銷號等等。
要加強學習,提高本領。當前學校發(fā)展面臨著許多新情況、新問題和新矛盾。各級領導干部一定要增強學習的緊迫感和自覺性,把加強學習作為增長素質(zhì)、提高本領和做好領導工作的根本途徑。要按照建設學習型黨組織、爭當學習型領導干部的要求,把更多的時間和精力花在學習上,堅持把理論學習放在首位,用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,深化對科學發(fā)展觀的理解和把握,不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,提高工作的預見性、前瞻性,提高處置突發(fā)、復雜矛盾的能力。要堅持理論聯(lián)系實際,在實踐中學習,在艱苦環(huán)境中磨練,多向群眾學習,在廣大教職工中汲取智慧和力量。
要健全完善“問責”機制。由于過去只要在位不出大問題,干多干少一個樣,干好干壞一個樣,即使再平庸,再無政績,都可以不免職甚至還提升,導致了庸懶者庸庸碌碌不負責任,偷奸?;凰歼M取,辦事拖拉無所作為,工作散漫不在狀態(tài)。對干部的懶庸問題,如果聽之任之、置之不管,輕則害干部,重則害事業(yè)。近日,中央連續(xù)下發(fā)了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等一系列相關文件,貫穿了“有錯是過,無為也是過;有錯要問責,無為也要問責”的理念。目的就是要進一步健全完善“問責”機制,使“太平官”們不能再安享太平,明哲保身的“中庸之道”不再有生存的空間,“不求有功但求無過”的消極作風不再有滋生的土壤,無為就無位,無為就是失職,無為就要騰位讓能。確?!白屇芨墒抡哂袡C會、干成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利”,使“南郭先生”無法生存。要出臺干部有錯與無為問責辦法,建立健全“問責”機制,對問責的內(nèi)容、原則、對象、方式、程序和處理作出明確具體規(guī)定。要深入推進依法治校工作,切實提高執(zhí)行力。繼續(xù)加強制度建設,建立完善的學校規(guī)章制度體系。認真開展對學校重大決策部署和各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。加強對領導干部履行職責情況、所在單位完成任期目標的監(jiān)督檢查,確保各部門、單位負責、高效、廉潔履職。
要健全完善能上能下的競爭機制。對于不想作為、不能作為的干部,要堅決請他們“讓位”,“有為才有位”,有位就要有為,這是對黨員干部最起碼的要求。“治庸治懶”和“選才選賢”一樣,關系干部隊伍的整體素質(zhì)?!百p及無功,無以勸善;罰及無罪,無以懲惡。唯賞與罰,不可不當?!碑斍?,我校正處于轉(zhuǎn)型的關鍵時期,面臨的考驗和挑戰(zhàn)是長期的、復雜的、嚴峻的,只有堅持能者上、庸者下、勤者受獎、懶者受罰的原則,才能提高黨的戰(zhàn)斗力,調(diào)動廣大干部的積極性,促進學校各項事業(yè)科學發(fā)展。對那些歷經(jīng)磨練、勇挑重擔、能獨當一面的人,要按照程序和規(guī)定提拔使用,賦予重擔。堅決貫徹黨中央“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干實事的人吃虧、不讓老實人吃虧”的用人導向,進一步加大公開選拔干部的力度,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、師生員工信得過的干部,選拔到各級領導崗位上,使其對在位的那些庸懶的干部形成一定的“威脅”,優(yōu)勝劣汰,形成良好的競爭氛圍,以有利于整個黨組織的良好發(fā)展。黨委要把好關,全校管理骨干和學術骨干也要把好關,在考核和推薦干部時不投懶庸者的票,不投人情票。
要加強黨風廉政建設,提升干部的拒腐防變能力。庸和懶的惡果就是導致腐敗。要以領導干部為重點,開展好第11個黨風廉政建設主題宣傳教育月活動,繼續(xù)加強廉政文化建設。繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制,健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,進一步完善干部選拔任用、人事管理制度以及學術研究領域的各項管理制度。加強對重點部門、重點領域和涉及群眾切身利益問題的監(jiān)督檢查,深入推進預防職務犯罪工作。高度重視群眾舉報和各種異常現(xiàn)象,嚴肅查辦違紀違法案件。
2.弘揚拼搏精神,在抓落實上下功夫要振奮精神,奮力拼搏,著力強化抓落實的責任。學校2010年的工作已分解到相關的單位和部門,各單位和部門都要主動工作,不等、不靠、不推,進一步細化責任,把工作任務落實到具體單位和個人,制定工作計劃,確定完成時間,明確責任要求。學校將繼續(xù)實行目標責任制,加大考核力度。要建立健全抓落實的責任制,對重大改革、重點項目和重要工作,都要明確到責任單位和責任人,明確工作進度和完成時限,加強督促檢查,務求取得實效。
改進作風,加強服務,著力強化領導帶頭作用。抓工作落實,領導是關鍵。各級干部要大力弘揚求真務實的作風,腳踏實地,埋頭苦干,真正把心思放在干事業(yè)上,把本領用在促發(fā)展上,把功夫下在抓落實上。要堅決克服形式主義、官僚主義,騰出更多的時間和精力深入調(diào)查研究、推進工作落實。要堅持“以人為本”理念,增強工作責任感和服務意識,以身作則、率先垂范,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,親自動腦、親自動手。主動為教學、科研等學校中心工作服務,主動為師生員工服務,積極幫助師生員工分析問題、解決難題、促進發(fā)展。要增強全局觀念、大局意識,協(xié)同配合,共同努力,全校上下擰成一股繩。