本報訊（趙猛）3月30日至4月1日，校黨委理論學習中心組在辦公樓703會議室組織集中學習討論。集中學習緊緊圍繞“深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、切實加強領導班子和干部隊伍建設”這一主題，結(jié)合學習一系列文件精神，就“什么是民主集中制的實質(zhì)和怎樣保證民主集中制的實施”、“怎樣貫徹落實黨委領導下的校長負責制實施辦法”這兩個問題進行了深入的研討。集中學習由校黨委書記肖國安主持。校領導羅和安、黃建新、黃云清、李伯超、戴飛軍、陳小明、周益春、王繼平、寧建民、夏國華、劉長庚、高協(xié)平、鄭赤建，校長助理譚援強、張海良，總會計師劉長青，以及中心組其他成員參加了學習討論。
　　集中學習將通讀資料和文件、邊學習邊討論、領導解讀文件精神相結(jié)合，認真學習了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《關于進一步從嚴管理干部的意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等系列文件精神。
　　黃建新為中心組成員解讀了中組部關于黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法、干部年度考核辦法，以及省委辦公廳關于在全省黨的基礎組織推行黨務公開工作的意見，全面?zhèn)鬟_了全國培養(yǎng)選拔年輕干部座談會、省部級后備干部集中調(diào)整工作部署會、干部監(jiān)督工作會議、貫徹落實《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規(guī)定》座談會精神。寧建民詳細解讀了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》頒布的背景、新增和修改的條款以及文件的重點內(nèi)容。
　　在學習討論中，中心組成員認為，民主集中制是我黨在總結(jié)歷史和實踐經(jīng)驗的基礎上，確立的一項重要的組織制度和領導制度，其實質(zhì)就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主。貫徹民主集中制，一要堅持黨的性質(zhì)，發(fā)揚黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)組織生活制度，營造黨員積極參與民主討論的良好氛圍。二要切實做好集中決策討論前的調(diào)查研究。各單位在研究工作和方案，包括上報學校相關會議的議題前，必須做好前期調(diào)查、內(nèi)部研討、甚至請專家進行論證等基礎工作，以利于科學決策。三要進一步完善黨委領導下的校長負責制實施細則、黨政工作規(guī)程和責任追究制度等規(guī)章制度，為正確貫徹民主集中制提供制度保障。四要增強學校發(fā)展不進則退、小進則退的責任感、使命感和緊迫感，尊重并切實把集體決策落實到行動上，提高決策的執(zhí)行力。五要提高思想認識，堅決反對違反黨內(nèi)原則、家長作風、個人專斷的錯誤傾向，堅決反對各自為政的自由主義和分散主義、極端民主化的錯誤傾向。
　　中心組成員認為，必須把握干部考察、考核與評價、深化干部人事制度改革這三個重點來學習領會 “深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍”，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德，強化和科學運用考核結(jié)果，以及加強干部隊伍宏觀管理、深化改革、完善制度，積極推進績效考核工作。
　　羅和安在中心發(fā)言中指出，近兩年來國際上關于中國發(fā)展模式的討論比較多，但實際上中國發(fā)展的核心模式得益于民主集中制。堅持民主集中制，對于科學決策發(fā)揮著至關重要的作用。羅和安認為，人性最大的弱點就是往往自以為是，容易犯 “集中”的毛病。貫徹民主集中制，必須掃清思想障礙，緊密結(jié)合學校的實際與特點，從完善具體工作特別是決策程序與方式的細則等方面，來確保民主集中制的正確實施。羅和安指出，從總體上看，校、處兩級領導班子貫徹民主集中制是比較好的，但也有極少數(shù)干部和單位在結(jié)合單位實際、工作實際過程中容易出現(xiàn)偏差，其原因在于，一是有些領導干部不太愿意、不太容易聽取各方面的意見和建議；二是相關工作機制和制度還有待進一步完善；三是缺乏責任感，極少數(shù)干部在決策執(zhí)行過程中遇到問題或困難，不研究、不報告、不反饋意見，也不繼續(xù)執(zhí)行，造成工作推不動。等等這些，都需要通過進一步完善制度機制、提高思想認識、增強工作責任心，來提高貫徹民主集中制的自覺性。
　　肖國安在中心發(fā)言中強調(diào)，貫徹民主集中制，必須堅持黨員平等、民主討論、黨務公開、民主選舉、集體領導、多數(shù)決定、接受監(jiān)督和嚴守紀律等八個方面的原則。高校實行黨委領導下的校長負責制，黨委統(tǒng)一領導學校工作，支持校長依法行使職權，保證教學科研、行政管理等各項任務的完成。黨委領導主要是管方向、議大事、抓根本，因此黨委會決策時尤其要堅持好民主集中制。
　　肖國安強調(diào)，加強領導班子和干部隊伍建設，必須突出抓好管理服務隊伍的思想和作風建設，關鍵要牢固樹立“以育人為本、以學生為主體，以人才為本、以教師為主體”的“兩本”理念，堅持“為教學科研服好務、為師生員工服好務”的“兩為”方針。肖國安指出，高校的主體是學生和教師，高校所有的工作都是圍繞教學科研和師生員工開展的，如果管理工作不是“兩為”或者沒有“兩為”，那就偏離了主體、偏離了方向，也就失去了存在的意義。樹立“兩本”理念和貫徹“兩為”方針，一要摒棄官本位，建立學術本位。黨政權力必須為學術發(fā)展、教學科研和師生員工服務。二要改變權力觀，增強服務意識。要從管理學生切實向引導和服務學生轉(zhuǎn)變。三要改變管理觀念，建立服務型組織系統(tǒng)。變管理思維為服務行為，在服務師生中必要地輔之以管理。四要改變評價觀，建立績效考核體系。要讓每位領導干部都明確自己的職責、份內(nèi)的工作和肩負的責任，推進績效考核和干部考核，同時通過強化問責制和責任追究制，轉(zhuǎn)變作風，促進工作。肖國安要求中心組全體成員率先垂范，加強學習，扎實工作，團結(jié)奮斗，帶頭把民主集中制、黨委領導下的校長負責制等制度規(guī)范落實到具體工作當中，共同推動學校又好又快發(fā)展。