一、總體情況
2018年，全國(guó)各級(jí)郵政管理部門加大郵政市場(chǎng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作力度，查處違法違規(guī)行為1.5萬(wàn)次，約談告誡1424次，下達(dá)整改通知8635件，辦理郵政市場(chǎng)行政處罰案件5810件，罰款4162.86萬(wàn)元。
按照郵政市場(chǎng)行政處罰案件類別統(tǒng)計(jì)，七類案件數(shù)量依次為:1、郵政行業(yè)安全監(jiān)管類3839件;2、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類1780件;3、快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類416件;4、市場(chǎng)秩序類14件;5、郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管類12件;6、集郵市場(chǎng)監(jiān)管類1件;7、行政管理秩序類3件。
按照處罰種類統(tǒng)計(jì)，全年各級(jí)郵政管理部門共作出罰款5145次，停業(yè)整頓387次，警告322次，吊銷許可證6次，其他處罰4次。
二、常見違法違規(guī)行為
按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計(jì)，郵政市場(chǎng)案件中排名前十的違法行為分別是:
1、未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(1046件，占比17.26%)，
2、安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(727件，占比11.99%);
3、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)(715件,占比11.79%);
4、安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(527件，占比8.69%);
5、未按期提交年度報(bào)告書(484件，占比7.98%);
6、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案(335件，占比.5.53%);
7、不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度(301件，占比4.97%);
8、未整改重大安全隱患(289件，占比.4.77%);
9、違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(177件，占比2.92%)?;
10、未按規(guī)定分揀作業(yè)(163件，占比2.69%)。
(一)郵政行業(yè)安全類案件
郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件3839件，占違法案件總量的63.33%。其中:
1、未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生.產(chǎn)教育和培訓(xùn)1046件，占比17.26%;
2、安全設(shè)備使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)727件，占比11.99%;
3、安全設(shè)備安裝不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)527件，占比8.69%;
4、不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度301件，占比4.97%;
5、未整改重大安全隱患289件，占比4.77%;
6、未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1?10件，占比1.81%;
7、未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)安全設(shè)備100件，占比1.65%;
8、未實(shí)行寄遞客戶身份、物品信息登記制度94件，占比1.55%;
9、違反有關(guān)禁限寄規(guī)定收寄快件(郵件)82件，占比1.35%;
10、未實(shí)行安全查驗(yàn)制度113件，占比1.86%;
11、未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息78件，占比1.29%;
12、未使用實(shí)名收寄信息系統(tǒng)對(duì)寄件人身份和交寄物品進(jìn)行信息登記61件，占比1.01%;
13、未制定突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案46件，占比0.76%;
14、違規(guī)收寄不能確定安全性的物品45件，占比0.74%;
15、未安排具備專門技能的人員對(duì)快件進(jìn)行全面安全檢查44件，占比0.73%;
16、其他案件136件，占比2.24%。
?。ǘ┛爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可類案件
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面的違法案件1780件，占違法案件總量的29.36%。其中:
1、未按規(guī)定辦理變更手續(xù)715件，占比11.79%;
2、未按期提交年度報(bào)告書484件，占比7.98%;
3、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案335件，占比5.53?%;
4、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)55件，占比0.91%;
5、委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營(yíng)52件，占比0.86%;
6、超地域范圍經(jīng)營(yíng)51件，占比0.84%;
7、未按規(guī)定辦理備案手續(xù)(企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分立、合并除外)46件，占比0.76%;
8、授權(quán)或委托個(gè)人經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)32件，占比0.53%;
9、其他案件10件，占比0.16%。
(三)快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件
快遞服務(wù)質(zhì)量方面的違法案件416件，占違法案件總量的6.86%。其中:
1、違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)177件，占比2.92%;
2、未按規(guī)定分揀作業(yè)163件，占比2.69%;
3、未按規(guī)定公示服務(wù)承諾52件，占比0.86%;
4、違反加盟管理規(guī)定13件，占比0.21%;5、未按規(guī)定處理用戶申訴7件，占比0.12%;6、其他案件4件，占比0.07%。
(四)其他
其他類別的違法案件數(shù)量分別為:市場(chǎng)秩序類案件11件，郵政用品用具監(jiān)管類案件12件，集郵市場(chǎng)監(jiān)管類案件1件，行政管理秩序類案件3件。
