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第18期
把每一條路都修成民心路
4月26日,省政府拿出4.55億元獎(jiǎng)勵(lì)“真抓實(shí)干”,其中交通領(lǐng)域包括新改建農(nóng)村公路和提檔升級(jí)工程、公路安防“455”工程、國(guó)省道一二級(jí)公路建設(shè),獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有咸寧、荊州、黃岡、十堰、荊門等市。
這些地方如何真抓實(shí)干,有什么好的舉措和經(jīng)驗(yàn)?近日,記者進(jìn)行了采訪。
主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干在黃岡市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)周銀芝的工作本上記錄著這樣一組數(shù)據(jù):
2018年,黃岡提檔升級(jí)農(nóng)村公路2780公里,創(chuàng)建美麗農(nóng)村路1822公里,均居全省第一;2017年-2018年,完成公路安防“455”工程10204公里,在全省率先全面實(shí)現(xiàn)“四年任務(wù)、兩年完成”目標(biāo)。
對(duì)于財(cái)力并不寬裕的革命老區(qū)而言,這是了不起的成績(jī)。在全省涉及公路建設(shè)的三項(xiàng)考評(píng)中,黃岡均進(jìn)入了前三名。
道路好不好,首先看領(lǐng)導(dǎo)。周銀芝介紹,黃岡市委市政府把道路建設(shè)作為“一把手工程”主抓,出臺(tái)了交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)等“四個(gè)三”攻堅(jiān)實(shí)施方案;全市11個(gè)縣市區(qū)全部編制了 《“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃》;從北京請(qǐng)來(lái)專家,詳解安防工程的危險(xiǎn)類型判別、分類處治方案等,還在浠水召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)?!爸匾暡皇且痪淇赵挘涞綄?shí)處。”浠水縣委書(shū)記黃強(qiáng)胤每月至少參加一次協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)商解決相關(guān)難題,還經(jīng)常為道路建設(shè)籌措資金跑腿。他說(shuō),自己帶頭干,才能調(diào)
動(dòng)更多黨員干部的積極性,真正把每一條路修成民心路、致富路。
新改建農(nóng)村公路和提檔升級(jí)工程排第一名、公路安防“455”工程排第三名的咸寧市,也把領(lǐng)導(dǎo)主抓放在重要位置。
咸寧市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“四好農(nóng)村路”建設(shè)被納入年度目標(biāo)考核指標(biāo),市政府與縣市區(qū)政府,縣市區(qū)政府與縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂責(zé)任狀,形成了以上帶下、齊抓共管的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)管理體制責(zé)任鏈。
十堰市在公路安防“455”工程建設(shè)考核上排第一名。除專題部署外,該市將其納入各縣市區(qū)年度目標(biāo)考核范疇,逐級(jí)立下“軍令狀”,市委書(shū)記、市長(zhǎng)還多次現(xiàn)場(chǎng)督辦。
各出新招解難題道路建設(shè),資金是關(guān)鍵?!笆紫纫?cái)政舍得投入?!秉S岡市交通運(yùn)輸局相關(guān)人士介紹,黃岡市整合各類資金用于道路建設(shè),其中投入28.2億元實(shí)施公路安防“455”工程10204公里,改善交通事故多發(fā)路段1452處,國(guó)省干線改造后,交通事故率普遍下降50%以上,有效避免了30余起道路交通事故的發(fā)生。
各縣市也紛紛出招整合資金。2017年以來(lái),浠水縣政府一方面加大財(cái)政投入,一方面整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門項(xiàng)目資金2億元,累計(jì)投入6.8億元用于農(nóng)村公路和安防工程建設(shè),用2年時(shí)間完成過(guò)去5年的任務(wù);英山
縣整合各方資金4000萬(wàn)元,并通過(guò)縣交通投資公司融資4.05億元用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
破解難題,各有新招。在十堰市,綜合統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金、整合相關(guān)涉農(nóng)資金、市縣交投公司貸款、PPP項(xiàng)目合作引進(jìn)社會(huì)資本等多種形式競(jìng)相發(fā)力,拓寬籌資渠道。竹溪縣財(cái)政從精準(zhǔn)扶貧整合資金中配套8000萬(wàn)元作為政府配套資金;鄖陽(yáng)區(qū)則整體打包,一次性招投標(biāo)推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。
在國(guó)省干線建設(shè)上,黃岡、荊州、荊門等地紛紛探索普通公路“建養(yǎng)一體化”,吸引央企、省屬國(guó)企、大型民企等社會(huì)資本。黃岡在全省率先試點(diǎn),現(xiàn)已完成39個(gè)普通公路項(xiàng)目招標(biāo),總投資達(dá)122億元,里程超過(guò)815公里,覆蓋轄區(qū)所有縣市。
借鑒黃岡、荊州經(jīng)驗(yàn),荊門市完成了全市首批5個(gè)“建養(yǎng)一體化”項(xiàng)目的招標(biāo),總投資約25.2億元,建設(shè)總里程約142公里,緩解了政府財(cái)政壓力。
道路建設(shè),質(zhì)量是根本。十堰市實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一護(hù)欄色調(diào)、統(tǒng)一驗(yàn)收達(dá)標(biāo)、統(tǒng)一資金結(jié)算,成立9個(gè)督導(dǎo)專班和2個(gè)質(zhì)量巡檢專班,對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理等方面進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決整頓沒(méi)有安全保障的項(xiàng)目。
咸寧市將公路話題擺上了民主協(xié)商議事的“村灣夜話”。修什么樣的路,怎么修,先聽(tīng)群眾想法。修路過(guò)程,則讓群眾全程監(jiān)督,質(zhì)量達(dá)不達(dá)標(biāo),效果滿不滿意,也由群眾說(shuō)了算。(雷闖 趙超)