根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年10月10日至12月29日，省委第九巡視組對(duì)我校進(jìn)行了巡視。2019年2月27日，省委巡視組向我校黨委反饋了巡視意見(jiàn)。5月29日，我校巡視整改情況通報(bào)與部署推進(jìn)會(huì)舉行。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作要求，現(xiàn)將巡視整改階段進(jìn)展情況予以公布。希望廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
1 組織整改落實(shí)情況
(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
校黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展了 3 次集體學(xué)習(xí)。召開了12次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，以及改革發(fā)展研討會(huì)、工作會(huì)議、整改動(dòng)員大會(huì)、黨建與思想政治工作會(huì)議、全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，按要求以黨內(nèi)文件形式印發(fā)了巡視反饋意見(jiàn)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系
成立了由黨委書記劉德順任組長(zhǎng)的巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了 《中共湖南科技大學(xué)委員會(huì)關(guān)于省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，將巡視組反饋意見(jiàn)的 22 個(gè)問(wèn)題細(xì)化成 69 個(gè)問(wèn)題清單，明確了責(zé)任校領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限。
(三)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為
黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署，帶頭主動(dòng)整改，堅(jiān)決督促督辦。對(duì)于每一項(xiàng)整改任務(wù)，黨委班子成員深入基層檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題。5 月 15 日召開了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，動(dòng)真碰硬有辣味，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用好問(wèn)責(zé)利器
制定了巡視整改監(jiān)督檢查工作方案，成立了巡視整改監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取布置會(huì)、研判會(huì)、上門督查、電話督促、書面督辦等途徑，切實(shí)抓好巡視整改的監(jiān)督檢查、跟蹤督辦。對(duì)整改不力或不支持配合監(jiān)督檢查的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
既立行立改，又在建章立制上下功夫，用制度堵塞漏洞、治理源頭、鞏固成效。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，建立健全涵蓋財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、作風(fēng)建設(shè)等方面的制度體系。接受巡視以及巡視整改期間，制定修訂了30余項(xiàng)制度。
2 巡視反饋問(wèn)題整改階段進(jìn)展情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，學(xué)懂弄通做實(shí)不夠
1.反饋問(wèn)題：對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)之不全、思之不深、悟之不透。
整改情況：
一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的十條措施》，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的巡聽(tīng)督導(dǎo)。
二是在學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上開設(shè)了"黨的十九大精神專題"，及時(shí)補(bǔ)充了新聞網(wǎng)理論學(xué)習(xí)欄目?jī)?nèi)容;督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用好"湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院"和"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"平臺(tái)。
2.反饋問(wèn)題：落實(shí)"立德樹人"根本任務(wù)不夠有力，學(xué)校工作與全國(guó)教育大會(huì)精神要求差距較大。
整改情況：
一是貫徹落實(shí)《中共湖南科技大學(xué)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施思想政治領(lǐng)航工程的意見(jiàn)》，完成專職輔導(dǎo)員招聘、專職組織員聘任工作。
二是啟動(dòng)實(shí)施一流本科教育行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022)及一流本科專業(yè)建設(shè)和一流課程建設(shè)"雙萬(wàn)計(jì)劃";落實(shí)高職稱教師為本科生上課制度;建立本科教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)體系。
三是以進(jìn)入ESI前1%為突破口，聚焦聚力優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，加快推進(jìn)"雙一流"建設(shè)。
3.反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
整改情況：
一是制定、修訂了《中共湖南科技大學(xué)委員會(huì)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《湖南科技大學(xué)校園新媒體平臺(tái)管理辦法》《湖南科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》《湖南科技大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類講座論壇研討會(huì)報(bào)告會(huì)管理暫行辦法》，落實(shí)"一崗雙責(zé)"要求，加強(qiáng)各類陣地監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。
二是成立了意識(shí)形態(tài)工作研判小組，定期分析研判意識(shí)形態(tài)發(fā)展動(dòng)向。
(二)政治建設(shè)存在缺失，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分
4.反饋問(wèn)題："四個(gè)意識(shí)"樹得不牢，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)。
整改情況：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作的重要指示精神和省第十一次黨代會(huì)精神。
二是加大"兩項(xiàng)法規(guī)"和有關(guān)政策的宣傳教育力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
5.反饋問(wèn)題：落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠充分。
整改情況：
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《湖南科技大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》《中共湖南科技大學(xué)委員會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則》《湖南科技大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議制度和議事規(guī)則》，進(jìn)一步明晰學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的廣泛調(diào)研、充分論證、科學(xué)決策。
6.反饋問(wèn)題：黨委班子擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，執(zhí)行力偏弱。
整改情況：
一是建立了黨政聯(lián)席督導(dǎo)會(huì)議制度，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)、工作進(jìn)展不力、出現(xiàn)新情況新問(wèn)題的事項(xiàng)分析研究、督辦落實(shí)。
二是及時(shí)追回教師住宅小區(qū)開發(fā)商拖欠土地補(bǔ)償款。
三是成立了桃園駕校注銷清算工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清算工作組和維穩(wěn)工作組，依法依規(guī)依程序加快推進(jìn)桃園駕校處置工作。
四是對(duì)校園流動(dòng)攤擔(dān)和養(yǎng)雞、種菜現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治。
五是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校門面管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理門面經(jīng)營(yíng)行為。
六是積極爭(zhēng)取湘潭市委、市政府支持，在履行《湖南科技大學(xué)雨湖校區(qū)整體搬遷補(bǔ)償安置框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)雨湖校區(qū)整體搬遷工作。
七是在今年暑假前將學(xué)生宿舍空調(diào)運(yùn)行所需供配電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和空調(diào)安裝到位。
(三)組織建設(shè)不夠扎實(shí)，選人用人工作不夠規(guī)范，黨的基層組織建設(shè)虛化、弱化
7.反饋問(wèn)題：選人用人堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)程序不夠。
整改情況：
一是5名黨員院領(lǐng)導(dǎo)依照程序增選進(jìn)入了院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是認(rèn)真制定選人用人工作方案，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序。
8.反饋問(wèn)題：隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。
整改情況：
一是科學(xué)謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。
二是完善實(shí)施高層次人才發(fā)展支持計(jì)劃，推進(jìn)人事薪酬制度改革，細(xì)化人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)和責(zé)任。
三是通過(guò)實(shí)行輔導(dǎo)員職稱評(píng)審單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單列指標(biāo)、單獨(dú)評(píng)審，推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員在職攻讀本校博士學(xué)位等渠道，配齊建強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
9.反饋問(wèn)題：選人用人突出問(wèn)題整治不徹底。
整改情況：
一是妥善解決了干部交叉任職問(wèn)題，目前學(xué)校黨政管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有超職數(shù)配備干部。
二是在黨委組織部成立了干部信息(監(jiān)督)科，干部人事檔案工作由黨委組織部負(fù)責(zé)。
10.反饋問(wèn)題：基層黨組織建設(shè)虛化弱化。
整改情況：
一是撤銷了國(guó)際教育學(xué)院黨總支部，成立了國(guó)際教育學(xué)院直屬黨支部; 撤銷了附屬學(xué)校直屬黨支部; 重新按照程序?qū)徟庠O(shè)立后勤黨委。
二是結(jié)合教師黨支部書記"雙帶頭人"培育、黨支部書記"雙述雙評(píng)"等工作，推進(jìn)黨支部"五化"建設(shè)。
11.反饋問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改情況：
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。
二是制定實(shí)施《湖南科技大學(xué)黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。
12.反饋問(wèn)題：黨費(fèi)管理不嚴(yán)格，計(jì)算不準(zhǔn)確，繳納不按時(shí)。
整改情況：
修訂了《湖南科技大學(xué)黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》；實(shí)行黨費(fèi)業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理分離;按要求向全校基層黨組織公示黨費(fèi)收繳、使用、管理情況。
(四)作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍然存在
13.反饋問(wèn)題：對(duì)省委"約法三章"執(zhí)行不力。
整改情況：
一是嚴(yán)格執(zhí)行省委"約法三章"，主動(dòng)開展了近一個(gè)月的違規(guī)公款吃喝自查自糾并上繳了違規(guī)公款吃喝款。
二是快查快處后勤管理處飲食中心副主任易某違規(guī)收受紅包禮金案件。
三是以教學(xué)、科研工作實(shí)際需要制定人員用房配置標(biāo)準(zhǔn)，建立以任務(wù)需求為導(dǎo)向的用房機(jī)制。
14.反饋問(wèn)題：違規(guī)請(qǐng)吃與陋習(xí)治理成效不大。
整改情況：
一是即時(shí)查處后勤管理處飲食中心主任黃某違規(guī)請(qǐng)吃案件。
二是專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)干部"帶彩"打牌問(wèn)題，持續(xù)開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作，加大監(jiān)督檢查力度。
15.反饋問(wèn)題：違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼禁而不絕。
整改情況：
一是清退了當(dāng)前在職在崗人員違規(guī)發(fā)放的校領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)干部勞務(wù)費(fèi)，以及部分二級(jí)單位發(fā)放的教師節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)，均以現(xiàn)金方式上繳財(cái)務(wù)處。
二是清退了在職在崗人員不規(guī)范發(fā)放的"煤齡補(bǔ)貼"和在職在崗人員的"防暑防寒費(fèi)"，已在4月份工資中全部代扣。
(五)紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)格，"兩個(gè)責(zé)任"落實(shí)不夠到位，管黨治黨寬松軟
16.反饋問(wèn)題：黨委的主體責(zé)任落實(shí)不力。
整改情況：
一是定期組織召開廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任意識(shí)。
二是制定實(shí)施《湖南科技大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員2019年全面從嚴(yán)治黨"一崗雙責(zé)"職責(zé)》，定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判活動(dòng)。
三是強(qiáng)化學(xué)校黨委對(duì)違紀(jì)違規(guī)案件督查督辦力度。
17.反饋問(wèn)題：紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任存在缺失。
整改情況：
一是完善《湖南科技大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行檔案的監(jiān)督檢查，切實(shí)深化"三轉(zhuǎn)"。
二是對(duì)基建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、后勤領(lǐng)域、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理及作風(fēng)建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了專題研討。
三是認(rèn)真組織開展多層次、多領(lǐng)域、全校性的警示教育活動(dòng)。
(六)預(yù)防腐敗的機(jī)制不夠嚴(yán)實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患較多
18.反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，內(nèi)控制度不規(guī)范。
整改情況：
一是按要求及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)批、報(bào)備年度績(jī)效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及總量，分項(xiàng)控制發(fā)放績(jī)效工資;完善學(xué)?？?jī)效工資制度體系，構(gòu)建績(jī)效工資規(guī)范發(fā)放的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是全面梳理、重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)銷存在的突出問(wèn)題，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，修訂財(cái)務(wù)管理辦法，全面規(guī)范各類支出。
三是加大長(zhǎng)期借款催繳力度。
19.反饋問(wèn)題：科研經(jīng)費(fèi)管理混亂，違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題較多。
整改情況：
一是清退了存在超范圍開支和列支依據(jù)不充分等問(wèn)題的違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)。
二是對(duì)全校近三年有資金開支的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)以上項(xiàng)目開展自查自糾，自查自糾完成后，委托會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行抽查審計(jì)，追責(zé)問(wèn)責(zé)。
20.反饋問(wèn)題：基建與維修項(xiàng)目管理松散，監(jiān)管措施缺失。
整改情況：
一是進(jìn)一步完善學(xué)?；?xiàng)目管理項(xiàng)目組、基建處處務(wù)會(huì)、基建監(jiān)管小組會(huì)和校務(wù)會(huì)、黨委會(huì)三級(jí)決策機(jī)制，強(qiáng)化基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)(施工)方案深度，提升圖紙和清單集中審核技術(shù)能力，嚴(yán)把預(yù)算審核關(guān)和工程結(jié)算關(guān)，加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
二是按照"確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)先教學(xué)科研"的原則，根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃全年的維修改造項(xiàng)目。
21.反饋問(wèn)題："優(yōu)親厚友"問(wèn)題比較嚴(yán)重。
整改情況：
一是立即清退校領(lǐng)導(dǎo)配偶和非專業(yè)技術(shù)崗位返聘人員;制定實(shí)施《湖南科技大學(xué)退休人員返聘管理辦法》，全面依法依規(guī)管理返聘退休人員。
二是立即清退沒(méi)有協(xié)議或協(xié)議已過(guò)期的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的門面;正在協(xié)議期的在協(xié)議到期前，按學(xué)校要求完成清退;在年度合同到期前啟動(dòng)校內(nèi)門面公開招租。
三是立即清退不是以勞務(wù)派遣方式的臨時(shí)用工人員;用人單位、人事處等部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及校領(lǐng)導(dǎo)的親屬，以勞務(wù)派遣方式在校工作的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)議到期前勸其退出。
22.反饋問(wèn)題：以學(xué)生為中心意識(shí)不強(qiáng)，侵占學(xué)生利益問(wèn)題比較突出。
整改情況：
一是將2015年至2017年學(xué)校從學(xué)生食堂中收取的租賃費(fèi)，全部納入學(xué)校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金。改革食堂經(jīng)營(yíng)管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)成本核算，落實(shí)五部委"學(xué)校不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利"要求。
二是將已收取的學(xué)生公寓熱水系統(tǒng)管理費(fèi)和熱水延期調(diào)價(jià)多收的費(fèi)用全部納入資助困難學(xué)生基金;改革熱水系統(tǒng)管理機(jī)制，繼續(xù)與熱水供應(yīng)商談判，取消熱水系統(tǒng)管理費(fèi)，依法依規(guī)確定熱水價(jià)格。
3 繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)在思想認(rèn)識(shí)上再提高。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、黨委會(huì)、宣講報(bào)告、干部培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視工作的安排部署，持續(xù)不斷壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(二)在重點(diǎn)問(wèn)題上再盯牢。堅(jiān)持全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合，對(duì)由于一些歷史遺留、涉及相關(guān)法律法規(guī)程序等原因尚未完成的桃園駕校處置、校園服務(wù)門面拆除和規(guī)范管理、雨湖校區(qū)閑置、長(zhǎng)期出借大額資金、科研經(jīng)費(fèi)管理、門面租賃、臨聘人員管理、食堂經(jīng)營(yíng)管理模式改革等8個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，明確節(jié)點(diǎn)，盯牢不放，一抓到底，確保巡視整改工作的落實(shí)落細(xì)。
(三)在建章立制上再?gòu)?qiáng)化。以巡視整改為契機(jī)進(jìn)一步建章立制，舉一反三，特別是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及尚未整改完成的8個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，建立完善有效管用的制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
(四)在成果運(yùn)用上再鞏固。不斷總結(jié)提煉整改工作中取得的有益成果和成功經(jīng)驗(yàn)，并積極運(yùn)用到管黨治黨、辦學(xué)治校各個(gè)領(lǐng)域，扎實(shí)有效抓整改、凝心聚力謀發(fā)展，以整改成效奮力推進(jìn)"雙一流"和特色鮮明高水平綜合性大學(xué)建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年和湖南科技大學(xué)辦學(xué)70周年獻(xiàn)禮。
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